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标     题: 尧都区人民政府办公室关于印发全区严厉打击非法违法采矿行为“亮剑行动”实施... 添加日期: 2017-12-15
文     号: 生成日期: 2017-12-15
主题分类: 主 题 词:

2017-12-15    浏览:

 

文件名:尧都区人民政府办公室关于印发全区严厉打击非法违法采矿行为“亮剑行动”实施方案的通知









尧区政办发〔2017〕130号 




各乡镇、汾河办事处、区属有关部门:

《全区严厉打击非法违法采矿行为亮剑行动实施方案》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照实施

 

 

 

 尧都区人民政府办公室      

20171120        

 

全区严厉打击非法违法采矿行为

亮剑行动实施方案

 

根据临汾市人民政府办公厅《关于印发全市打击非法违法采矿行为亮剑行动实施方案的通知》临政办发明电〔201797号精神,结合我区实际,为严厉打击私挖滥采行为,保护资源,经研究,决定今冬明春在全区范围内组织开展严厉打击非法违法采矿行为亮剑行动,特制订本方案。

一、目标任务

认真学习贯彻十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代对国土资源工作的新要求,进一步提升政治站位,坚持问题导向,严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效总体要求和既查事、又查人的原则,严厉打击各类非法违法采矿行为,依法取缔一批非法采矿坑口(井口)、依法惩处一批私挖滥采犯罪分子、依法追究一批失职渎职工作人员,以维护良好的矿产资源开发利用秩序,保障全区经济社会持续健康发展。

二、时间安排

20171120日至2018331

三、工作重点及打击区域

(一)严厉打击在居民区等隐蔽场所和以各类工程建设名义非法采矿行为。打击区域:全区范围内;重点是河底乡、枕头乡、土门镇、一平垣乡。

(二)严厉打击非法违法采砂行为。打击区域:全区范围内;重点是吴村镇、金殿镇。

(三)严肃查处超层越界和因采矿对生态环境造成严重破坏等行为。打击区域:全区范围内;重点是刘村镇、土门镇、枕头乡。

(四)加强对历年取缔的私挖盗采坑口(井口)及资源整合关闭矿井的监管。打击区域:全区范围内;重点是河底乡、枕头乡、一平垣乡、土门镇。

(五)加强对交界区域私挖盗采的监管。打击区域:河底乡、枕头乡、一平垣乡。

四、组织机构

为切实加强对本次行动的组织领导,成立全区打击非法违法采矿行为亮剑行动 领导组(以下简称打非领导组),人员组成如下:

 长:任伟民  副区长

副组长:郭方学  区国土资源局局长

 员:闫晓敏  区人民法院院长

仇振芳  区人民检察院检察长

谢庆军  区公安局局长

葛春生  区热线办主任

张福民  区安监局局长

董世明  区煤炭局局长

孙建强  区环保局局长

    杨文明  区水利局局长

    史洪涛  工商尧都分局局长

    朱国安  区人力资源和社会保障局局长

        区供电公司经理

            河底乡乡长

        丁春贵  枕头乡乡长

        崔寅龙  一平垣乡乡长

        梁奎明  土门镇镇长

马戴魁  吴村镇镇长

        温济荟  刘村镇镇长

            魏村镇镇长

        刘宝生  汾河办事处主任

        左永杰  金殿镇镇长

            国土资源局副局长

            区公安局党委委员、巡警大队大队长

领导组下设办公室,办公室设在区国土资源局。

 任:王  刚(兼)

副主任:裴卫东  国土资源局执法监察大队大队长

 员:张鹏程  赵卫清  田勇胜 王亚丽

领导组下设督查组,由国土、公安、煤炭、安监等部门人员组成,采取四不两直的方式逐乡镇对每个阶段的工作开展情况进行明察暗访。

五、部门职责

(一)各乡镇人民政府是打击非法违法采矿工作的责任主体,是本行政区域内非法违法采矿的第一发现人、第一取缔人、第一报告人。

(二)国土部门作为打击非法违法采矿的牵头部门,要认真组织开展巡查检查和突查暗访,发现非法违法采矿行为要依法立案查处,并做好刑事案件移送工作。

(三)公安机关要严格打击非法盗采矿产资源行为,严厉打击私自制造、贩运、储存、使用民用火工品的违法犯罪行为。

(四)煤炭、安监管理部门要加强对矿山企业的日常监督检查,发现超层越界违法采矿行为要及时制止,并通报国土资源部门查处。

(五)环保部门要加强对矿山生态环境保护的监督检查。

(六)水利部门要加强对河道(含全区19条河流)的日常监督检查,发现非法采矿及时制止,并通报国土部门依法查处。

(七)工商部门要加强对矿山企业和石料、砂石加工企业的监督管理,做好关闭矿山证照回收工作,凡来料加工企业收购非法矿产品行为的,应通报国土部门依法查处。

(八)人力资源和社会保障部门要加强人力资源市场及矿业劳动用工监管。

(九)供电部门要加强对矿山企业供电管理,严禁为无证勘查、无证开采、证照过期等非法违法采矿行为提供电力。

六、方法步骤

第一阶段:动员部署(20171120日至20171130日)

各乡镇一要迅速部署、精心组织,结合本地实际因地制宜制订详细的工作方案,成立工作机构,召开动员会议;二要公开举报电话、信箱,发动群众和社会各界积极检举、举报各类非法违法采矿行为;三要加大宣传力度,通过广播、电视等多种方式深入宣传报道,广泛发动,形成全社会打击非法违法采矿行为的态势和氛围,彻底根除非法违法开采矿产资源这一毒瘤。(区级举报电话:0357-3938036 举报信箱:ydqdfb @163.com;同时可通过全国12336举报电话和12336微信平台举报国土资源违法线索)。

乡镇工作方案务必于1127日前送交打非办公室。

第二阶段:排查整治(2017121日至2018320日)

各乡镇要组织实施对本辖区内的所有矿山、关闭及取缔的矿井自查,自查率达100%:一是对历年取缔及资源整合关闭矿井(坑口)逐一检查,列出清单、登记备案并明确监管责任人,并建立台账。对封闭不严、井口塌陷等未达到关闭标准的矿井,严格按照六条标准重新予以关闭;二是对有证矿山企业生产情况进行全面自查,发现越层越界、擅自改变开采方式、采用破坏方法开采方式开采等违法采矿行为,要及时查处。对自查发现的非法盗采、超层越界等各类非法违法采矿行为,立即立案查处,务必做到发现一起、查处一起、不留隐患。

行动期间,督查组采取四不两直的方式,随时随机对乡镇的打非工作进行全方位的督查,要求督查区域覆盖全区。

第三阶段:总结阶段(2018321日至2018331日)

各乡镇人民政府对本辖区的打非工作进行验收,并于2018320日前向区打非领导组办公室递交总结报告。迎接市打非领导组的验收。

七、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各级各部门要把本次行动和贯彻落实党的十九大精神结合起来,转思想转观念转作风,持续发力抓整治,打非治违是一项长期的工作,各乡镇各部门要克服麻痹松懈、心存侥幸、盲目乐观、畏难厌战等错误思想和情绪,站在讲政治,讲安全,讲稳定的高度,以铁的担当尽责、以铁的手腕治患、以铁的心肠问责、以铁的办法治本,把本次行动作为当前工作的重中之重,抓实抓好,抓出成效。

(二)联合执法,保持长效。各级各部门要加强联合执法,密切协同配合,长效监管防反弹,认真落实四查:即自查、巡查、督查、侦查;三打:即重点打、联合打、依法打;进一步强化长效监管机制建设,完善执法监管共同责任机制,织密横向到边,纵向到底的区、乡、村、组四级巡查监管网络,切实把违法行为发现在初始,解决在萌芽,确保全区良好的矿产资源开发利用秩序。

(三) 服务转型,精准打击。各级各部门要全面落实新时代对国土资源工作的新要求,进一步提升政治站位,服务发展促转型,整治是手段,发展才是目的,切实做到该制止的坚决制止,该查处的重处重罚,该整改的全力整治,该关闭的严格关闭,该取缔的彻底取缔,正确处理好打击非法违法采矿和营造稳定发展环境的关系,积极营造良好的发展氛围。

(四)严格执纪,严肃问责。区政府将根据乡镇自查和督查组督查情况,对组织不力、工作不实、有令不行、有禁不止的人和事按照相关规定进行责任三追究,即:追究违法业主、参与的公职人员、失职渎职干部。凡辖区内发生非法盗采矿产资源行为甚至因非法盗采发生安全事故的,将严格按照市委、市政府《关于煤矿重特大事故责任追究的决定》)(临发〔20079号)的规定,追究有关人员责任。 


  

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