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标     题: 尧都区人民政府办公室关于印发《关于打击整治枪爆违法犯罪专项行动的实施方案... 添加日期: 2018-03-09
文     号: 生成日期: 2018-03-09
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文件名:尧都区人民政府办公室关于印发《关于打击整治枪爆违法犯罪专项行动的实施方案》的通知









尧区政办发〔2018〕12号 



各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关部门:

《关于打击整治枪爆违法犯罪专项行动的实施方案》已经区人民政府同意,现予印发,请认真组织实施

 

尧都区人民政府办公室

 2018213

(此件公开发布)

 

关于打击整治枪爆违法犯罪专项行动的

实施方案

 

    为着力解决我区枪支弹药、爆炸物品和网络贩枪问题,严管严控枪爆问题,严打严治枪爆犯罪,坚决铲除枪爆隐患,坚决防止辖区内发生涉枪涉爆案件,切实提升打击整治枪爆违法犯罪的针对性、实效性,确保境内制贩、境外走私、网上贩卖枪爆物品得到有效遏制,枪爆物品流通渠道得到有效阻断,枪爆物品得到有效管控,进一步加强辖区枪爆物品管理更上一个新台阶,根据27日全国打击整治枪支爆炸物品违法犯罪专项行动部署会议的精神及上级部门的统一安排部署,决定自201828日起至20203月底,在全区组织开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动。为确保行动扎实有效开展,制定本实施方案。

一、指导思想

    根据十九大精神和习近平总书记有关重要指示精神,按照郭声琨同志要求,增强四个意识、提高政治站位,坚持标本兼治、多方施策,综合治理、系统治理,深入开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,坚决遏制枪爆违法犯罪发展蔓延势头,切实维护全区社会治安大局稳定,不断提升人民群众安全感和满意度。

二、组织领导

为确保涉爆隐患排查取得实效,区政府成立专项整治行动领导组,组成人员如下:
      长:任伟民  副区长
    副组长:崔仲亮  市公安局直属分局局长

       谢庆军  区公安局局长

       王文艺  临汾市开发区分局局长

     张临鸿  区综治办主任
                葛春生  区热线办主任
      员:史红涛  市工商管理局尧都分局局长

       狄丕公  区人民法院副院长

       张福民  区安监局局长

       董世明  区煤炭局局长

       卢震鸿  区司法局局长

       王洪胜  区检察院常务副检察长

       王都管  区财政局主任科员

 师天增  区交通运输局局长

   何崇宇  区国资中心主任

   李天荣  区国土资源局副局长

   郑军武  区公安局党委副书记

领导组下设办公室,办公室设在区公安局,办公室主任由郑军武同志兼任。办公室电话:0357-2186653

联系人:米安民   区公安局治安大队长

联系电话:13008038885

三、目标任务

    按照全面发动、深入收缴、严厉打击、综合治理的原则,狠抓宣传发动、打击收缴、破案打击、源头整治等措施,突出加强长效机制建设,坚决收缴一批非法枪爆物品,查处一批涉枪涉爆案件,抓获一批涉枪涉爆违法犯罪人员,捣毁一批非法制贩枪爆物品窝点、网络,整治一批枪爆安全隐患,切实形成严缴、严打、严管、严控高压态势,有力压降涉枪涉爆案件、事故。

四、行动措施

(一)广泛宣传,深入发动。

充分发动各警种、派出所、村(社区)、单位内保、小区物业等力量走村入户逐一宣传,做到家喻户晓、人人皆知。

1、在村(社区)、小区门栋、村组农户、电梯等公众醒目位置进村入户广泛发放宣传材料、张贴通告。

2、协调组织村(居)委会与小区住户、所有居民签定无非法

枪爆物品保证书;村(居)委会与乡镇人民政府、街道办事处签定辖区无非法枪爆物品责任状。

3、利用单位、宾馆、车站、步行街等公共场所电子显示屏滚动播放宣传标语。通过网络、电视、报纸、广播、微信、短信等媒介,特别是利用好各级公安机关双微平台,全方位、多角度宣传发动。适时召开新闻发布会或通气会。

(二)多措并举,全面收缴。

全民动员参与,整合一切资源,想尽一切办法,采取铁腕措施,全面打击整治非法枪爆物品。

    1、重点发挥派出所收缴主力军作用,明确社区民警排查收缴职责,启动战时表彰激励机制,对收缴整治有力、战果突出、工作成效明显的基层所队予以表彰奖励;对收缴整治有功的民警,予以通报奖励。

    2、充分利用乡镇(街道办事处)驻村(社区)干部、村(居)委会骨干和基层治保力量熟悉社情、民情优势,积极参与收缴,按《举报涉枪涉爆违法犯罪活动奖励办法》,及时兑现奖励。

    3、全面摸排有条件接触枪爆物品的党政领导干部,公、检、法、司等内部人员及离退休、调离岗位人员,民兵和军转、复员退役军人,狩猎队员和枪支爱好者,枪爆物品使用单位和从业人员私存、私藏的枪支弹药、爆炸物品。

    4、清查整治建材化工、五金加工、小商品批发、集贸市场、物流配货现场五场山区、林区、猎区、湖区、矿区五区,逐一与业主见面谈话,逐一签订责任保证书。

    5、迅速启动社会面盘查和公安检查站、卡点查控工作,有效查堵、收缴枪爆物品。

(三)打击震慑,破案攻坚。

要以多破案、追源头、捣窝点、摧网络、断销路为目标,全力侦办一批涉枪涉爆案件,打击处理一批涉枪涉爆违法犯罪人员。

    1、严厉打击非法制造、买卖枪支弹药、爆炸物品和持枪、爆炸犯罪案件。逐案做到枪爆源头没有查清不放过、贩运网络没有摧毁不放过、制贩窝点没有端掉不放过、在逃人员没有抓获不放过。凡发生持枪、爆炸犯罪案件,必须逐一查枪爆、查疑犯、查防控、查动因、查后果倒查督办。

    2、重点打击网络贩枪案件,逐条线索落实盯办,逐一落地查清人员,快侦快破。

    3、加大非法持有枪支弹药、爆炸物品案件的查处力度。

    4、对涉枪涉爆案件在逃人员,要按照谁立案,谁追逃的原则,逐人研究缉捕方案,逐一落实追逃责任,建立破案追逃奖惩机制,确保缉捕率达到100%

    5、对历年来尚未破获的涉枪、涉爆案件,要认真梳理研判,组建专班,强化责任,实行破案攻坚。

6、加强监所内对被监管违法犯罪嫌疑人和服刑人员的深挖犯罪工作,收集、核查涉枪涉爆违法犯罪举报线索。

(四)管控源头,严格整治。

按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,全面深入排查治理枪爆安全隐患,严格落实源头管控措施。

1、以查违规、查隐患、查制度为重点,对涉枪、涉爆从业单位及其人员进行一次全方位、无缝隙安全大检查,严格落实企业主体责任。

    2、联合交通、邮政管理等部门加强寄递物流企业安全管理,每月对辖区寄递物流网点进行一次安全检查,并做好检查记录备查。通过涉枪涉爆案件倒查,严厉打击涉案的寄递物流企业。

    3、严格执行《互联网危险物品信息发布管理规定》,进一步落实网吧上网实名登记,对网上发布的贩卖枪爆物品、传播涉枪涉爆制作技术和犯罪方法信息,依法通知网站或者接入服务商清理消除;对清理整治不及时的网站,依法给予停止联网、停机整顿等处理;对边改边犯、屡关屡开的,一律依法从严处理,直至依法关闭。

4、充分利用大情报系统平台,加强对有涉枪、涉爆等违法犯罪前科和扬言用枪爆物品制造事端、危害社会人员的摸排管控,坚决防止形成现实危害。

5公安局和安监局要对辖区内所有易制爆单位开展以查违规、查隐患、查制度为重点的大排查大整治,对发现的违规行为,坚决督促整改到位;对构成违法犯罪的,发现一起、查处一起。要督促易制爆单位配备治安保卫人员、保管员每月至少对易制爆危险化学品储存库治安防范设施及流向登记等情况开展一次检查,并有记录。在侦办涉爆案件时,要对涉案爆炸物及原材料一律追根溯源,彻底查清涉案非法易制爆危险化学品制贩源头和销售、寄递渠道,严格追究相关人员的法律责任,并通报相关部门依法处理。

(五)统筹兼顾,构建长效。

坚持边查边改、边整边建,把解决涉枪涉爆突出问题的治标措施与解决源头性、根本性问题的治本对策有机结合,健全综合治理机制,巩固打击整治成果。

1、严格落实寄递物流“100%实名收寄、“100%开箱验视和寄递“100%过机安检制度,积极推行寄递物流实名基础信息采集,与公安大情报平台信息实时比对碰撞、集成分析,实现及时预警、精确防控和精准打击。

2、建立涉枪涉爆违法犯罪重点地区风险预警评估和问责机制,运用综治手段,强化重点整治,限期改变面貌。

四、步骤安排

(一)动员部署阶段(201828日至215日)。215日前,召开全区范围内专项行动动员部署会,下发工作方案,研究考核办法。

(二)组织实施阶段(2018216日至2020220日)。各乡镇(街道办事处)和相关部门要提升认识,明确责任,强化措施,突出重点,狠抓落实。区政法委要采取明察暗访、专项检查和每天通报等形式,跟踪督导各部门工作进展情况。

(三)总结验收阶段(2020221日至331日)。根据全区专项行动考核办法,按照各乡镇(街道办事处)的工作成效进行动态考核排名。对工作成效显著、战果突出的先进单位和个人及侦办的重大涉枪涉爆案件,予以表彰奖励。

五、成员单位职责分工

区法院:督促落实审理涉枪涉爆案件的各项任务和要求,加强对涉枪涉爆案件的审判效率。

区检察院:对公安机关侦查的涉枪涉爆案件切实履行法律监督职责,依法、及时作出批捕、起诉决定。对重大、疑难案件提前介入,实时掌握案件进展情况,确保侦查活动合法。同时,对人民法院的刑事判决、裁定和审判活动是否合法进行法律监督。

市公安局直属分局、区公安局、临汾市开发区分局:强化社会面枪爆物品收缴,严密防范、严厉打击涉枪涉爆、边境走私、非法制贩枪爆物品犯罪活动,开展枪爆物品安全隐患排查整治、强化枪爆物品管控。负责统筹、推进专项行动工作,收集、分析专项行动进展情况中存在的问题,提出解决措施和建议。

区财政局:负责做好专项行动经费保障工作。

区国土资源局:对探矿、采矿单位区域实施安全监管,防止非法持有枪爆物品,对使用民爆物品情况及时与属地公安机关进行联系、沟通,确保民爆物品合法、安全使用,防止流失。配合公安机关清理回收剩余民爆物品和打击非法使用民爆物品违法犯罪行为。

区委宣传部:负责做好缉枪治爆的宣传工作。

区交通运输局:负责对站、车、路监督货物、人员乘车的安检工作,严禁涉枪涉爆等危险物品进站港、上车。积极配合公安机关并参与侦破走私、制造、贩卖、运输涉枪涉爆物品犯罪案件;对危险物品运输车辆和押运人员严格审查发证和培训,并将审批的危险物品运输车辆发证情况通报公安机关。

市工商管理局尧都分局:负责做好易制枪爆物品原材料及射钉器(弹)、小五金等经营企业的安全监管和登记检查工作,并及时向属地公安机关通报情况。

区安全监管局:及时向公安机关通报非煤矿山关停情况,与公安机关共同清理回收非煤矿山剩余民爆物品和打击非法使用民爆物品违法犯罪行为。

其他各成员单位:按照各自分工,充分履行职责,积极配合公安机关等部门开展好打击整治枪爆违法犯罪专项行动。

六、工作要求

(一)要严格落实责任。各乡镇(街道办事处)、各警种部门一把手要亲自挂帅、亲自抓,全民动员,全民参与,逐地区、逐领域、逐单位、逐案件、逐逃犯,确定责任单位、责任领导和责任民警,确保专项行动各项措施落地落实。基层派出所和乡镇(街道办事处)、村(居)委会要建立责任倒查机制,对因工作失职,导致枪爆物品应收未收、应缴未缴或漏管失控,发生重大涉枪涉爆案件、事故的,将依法依纪严肃追究有关领导和责任人员的责任。要切实加强参战民警和工作人员的安全常识教育,严防收缴整治过程中发生意外伤亡事故。

(二)要密切协作配合。要切实强化专项行动的统筹指挥,密切警种部门协同配合,形成专项行动合力。要充分发挥现有情报研判和侦查合成作战的优势,主动排查发现涉枪涉爆线索,彻查涉案枪支弹药、爆炸物品来源,及时消除枪爆隐患和现实危害。各乡镇(街道办事处)治保组织、村(居)委会、单位内部保卫力量及群众要积极参与,形成系统、深度收缴整治枪爆物品整体联动格局。

(三)要加强考核督导。将打击整治枪爆违法犯罪专项行动进行考核排名。各单位要按照方案要求,结合本单位实际,将任务量化分解、落实到人。要加强情况通报,及时总结推广经验,对工作有力、成效明显的,及时予以表彰奖励;对工作迟缓、力度不大、成效不明显的,要进行重点督办、问责约谈,限期扭转被动局面。专项办要对各实战单位进行考核排名,实行一天一通报、一天一考核、一天一排名,确保行动落到实处。

(四)要及时报送信息。各乡镇(街道办事处)要认真做好工作情况的收集掌握和信息报送,特别是涉枪涉爆案件和重大枪爆信息要随时上报,不得迟报、漏报和瞒报。

 


  

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