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标     题: 尧都区人民政府办公室关于印发尧都区2018-2020年矿山生态恢复治理工作方案的... 添加日期: 2018-09-30
文     号: 生成日期: 2018-09-30
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2018-09-30    浏览:


文件名:尧都区人民政府办公室关于印发尧都区2018-2020年矿山生态恢复治理工作方案的通知




尧区政办发〔2018〕99号 



区直有关单位、相关企业:

    《尧都区2018-2020年矿山生态恢复治理工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



                        尧都区人民政府办公室

                        2018年9月10日

    (此件公开发布)

尧都区2018-2020年矿山生态恢复治理

工作方案


    为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护工作的决策部署,按照临汾市人民政府办公厅《关于印发临汾市2018-2020年矿山生态恢复治理工作方案的通知》(临政办发〔2018〕62号)文件精神,进一步加强我区矿山生态环境恢复治理工作,结合我区实际,特制订本工作方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立社会主义生态文明观,坚持科学治理、依法治理和“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理”的原则,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责”的要求,以改革创新精神推进矿山生态环境恢复治理,进一步提升我区生态环境质量。

    二、工作目标

    到2020年,对全区矿山企业的固废堆场、采矿界面、工业广场、存取土场、各类边坡、地表塌陷、地表裂缝等采取工程措施和生物措施相结合的手段,先易后难分阶段进行恢复治理,使全区矿山生态破坏突出问题得到解决,破坏的生态植被开始得到恢复,区域生态功能逐步得到提升,生态恢复治理工作进一步规范化、制度化。

    三、主要任务

    (一)制定矿山恢复治理方案

    全区所有矿山企业要按照《中华人民共和国环境保护法》第三十条“开发利用自然资源,应当合理开发,保护生物多样性,保障生态安全,依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施”的要求,主动开展生态环境恢复治理工作,并依据国家相关技术规范编制《矿山生态环境保护与恢复治理方案》,要求一矿一方案,环保局、国土局分别负责煤矿、非煤矿山方案编制工作的督查,对主体灭失的矸石历史遗留矿山生态破坏问题,由煤管局组织编制方案,非煤矿山历史遗留的矿山生态破坏问题,由国土局组织编制方案,2018年12月底之前完成所有方案的编制工作。

    (二)分步实施矿山恢复治理工程

    根据本地矿山生态环境现状和企业实际情况,按照分步实施的原则,开展生态环境恢复治理工作。已经开工建设的矿山生态环境恢复治理工程,要加快工程进度,确保按期完成;对已编制完成《矿山生态环境保护与恢复治理方案》的企业,要尽快实施工程建设;对尚未编制《矿山生态环境保护与恢复治理方案》的企业,要加快编制进度,并尽快组织实施,各相关职能部门要按照职能分工,及时督促企业实施恢复治理工作,并做好主体灭失的矸石山、非煤矿山治理工作。

    (三)严厉打击环境违法行为

    坚决杜绝新的生态破坏现象产生,相关职能部门依照法律法规对各类违法行为予以严厉打击。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。为了切实加强对全区矿山生态环境恢复治理工作的组织领导,及时研究解决工作中存在的问题和困难,区政府决定成立尧都区矿山生态环境恢复治理工作领导小组。

    组  长:孔令泽    区政府副区长

    副组长:郭方学    区国土资源局局长

       郝安民    区政府办公室副主任

            孙建强    区环保局局长

            董世明    区煤炭局局长

    成  员:裴海峰    区发改局局长

            吉世平    区经信局局长

            韩小龙    区财政局党委书记(主持区财政局工作)

            张福民    区安监局局长

            畅  勇    区林业局局长

            杨文明    区水利局局长

    领导小组下设办公室,办公室设在区环保局,办公室主任由区环保局赵希敏副局长兼任。

    (二)强化责任落实。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”的要求,环保部门、要严肃查处煤炭企业生态破坏问题,督促全区煤炭开采企业全面实施生态恢复治理工程建设;煤炭局要严肃查处煤炭企业矸石违法排放、违法处置等生态破坏问题,国土部门要完成全区矿山地质环境详细调查,有序推进历史非法采矿坑点、有证非煤矿山企业无序开采和历史遗留的涉煤涉矿工程所造成的植被生态环境破坏恢复整改监管工作;林业、水利、发改、经信、财政和安监等部门要依据各自职责做好配合工作。各部门要结合各自的实际,明确责任分工。同时对辖区内所有涉矿及主体灭失的矿山企业继续进行清查,确保无遗漏、无死角。

    (三)建立工作制度。各职能部门、企业要建立矿山生态恢复治理工作台账,明确每个项目的治理内容、工程进展、责任人等。加强工程的全过程管理,对已完成的工程,要强化验收工作,做到完成一家、验收一家、销号一家。对矿山生态环境恢复治理工程建设情况,要通过政府网站、微信平台等媒介定期向社会公示,接受社会监督。非煤矿山企业要按季向国土局报送矿山生态环境恢复治理工程进展情况,煤矿企业按季向环保局报送矿山生态环境恢复治理工程进展情况。区领导小组办公室将根据国土局、环保局、煤炭局汇总情况按季上报市领导小组,对措施不力、进展缓慢、存在问题突出的单位进行批评,情节严重的依法依规追究相关人员责任。

    (四)积极筹措资金。矿山生态恢复治理资金需求量大,矿山企业和各级政府要加大资金投入,全方位开拓资金渠道。要以矿山企业自筹为主,充分利用土地、金融和生态补偿的相关政策,并积极争取中央、省的专项资金支持,同时要建立机制,鼓励社会资本的参与。

    (五)严格考核监管。矿山生态环境恢复治理工作将作为主要内容列入年度目标责任考核,。

    (六)积极宣传发动。加大宣传力度,利用报纸、广播、电视台、互联网等手段,采取多种形式,全面深入宣传矿山生态环境恢复治理工作的重大意义,动员社会各界广泛参与,在全社会形成共防、共治、共享的良好氛围。


    附件:尧都区矿山生态恢复治理重点企业名单(名单摘自《临汾市矿山生态恢复治理重点企业名单》,可以根据实际情况增补)







附件


尧都区矿山生态恢复治理重点企业名单


    一、煤炭企业16家:

    山西煤炭运销集团四通煤业有限公司;山西煤炭运销集团金裕达煤业有限公司;山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司;山西煤炭运销集团金塬达煤业有限公司;山西煤炭运销集团和盛煤业有限公司;大同煤矿集团同地龙驭煤业有限公司;山西临汾蓝宝煤业有限公司;大同煤矿集团临汾宏大锦程煤业有限公司;大同煤矿集团临汾宏大豁口煤业有限公司;山西晋煤集团临汾晋牛煤矿投资有限责任公司;山西临汾西山生辉煤业有限公司;安徽省皖北煤电集团临汾天煜恒昇煤业有限责任公司;安徽省皖北煤电集团临汾天煜恒晋煤业有限责任公司;大同煤矿集团临汾宏大胜利煤业有限公司;大同煤矿集团临汾宏大雪坪煤业有限公司;山西晋煤集团临汾尧都新梦源煤业有限公司。

    二、非煤企业8家:

    尧都区义鼎新石材有限公司;临汾汇丰石料有限公司;尧都区晶豪建材有限公司;临汾市椰煌石料有限公司;临汾市朝祥建材有限公司;临汾市沙石金建材有限责任公司;尧都区双顶山石料厂;尧都区祥和石料厂。

    三、主体灭失矿山遗存4处:

    无主矸石堆放场1(一平垣郑家庄);无主矸石堆放场2(一平垣核桃凹);无主矸石堆放场3(土门镇东涧北);无主矸石堆放场4(河底乡河底村)。


  

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