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标     题: 尧都区人民政府办公室关于进一步压缩企业开办时间的通知 添加日期: 2018-10-08
文     号: 生成日期: 2018-10-08
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2018-10-08    浏览:


文件名:尧都区人民政府办公室关于进一步压缩企业开办时间的通知




尧区政办发〔2018〕102号 



各乡镇人民政府、街道办事处,区属有关部门:

    为深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)和《山西省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》(晋政办发〔2018〕73号)精神及《临汾市人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间的通知》(临政办发〔2018〕68号)要求,进一步简化企业开办程序,切实压缩开办时间,提高开办效率,激发市场活力,努力打造“六最”营商环境,经区人民政府同意,现就有关事项通知如下:

    一、总体要求

    全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深化“放管服”改革,坚持目标导向,以企业和社会公众迫切希望解决的开办企业环节多、效率低、耗间长等问题为重点,统一工作标准和工作要求,简化优化流程,强化责任落实,提高服务效能,增加透明度和可预期性,大幅度压缩企业开办时间,进一步降低制度性交易成本,激发大众创业万众创新活力,为建设“五个尧都”做出更大贡献。

    二、工作目标

    为进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,将企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节。2018年10月底前,尧都区要将企业开办时间压缩至5天(指工作日,下同)以内。

    三、主要任务

    (一)实施流程再造,大力推行“一窗受理,并行办理”。工商、公安、人社等部门的企业开办相关事项集中进驻政务大厅,将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程改造为一次提交,同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理,并行办理”流程。实现部门间企业开办各环节信息“一次采集、分类管理”。坚持不重复、不遗漏原则,依法对开办企业所需申请材料进行再梳理、再精简,最大限度压减申请材料数量。大力提升“互联网+政务服务”水平,搭建涵盖企业开办各类事项的“一窗式”网上办事服务平台,打通不同层级,不同部门信息系统之间的共享通道,在企业开办方面率先实现“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”。积极推进电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域跨领域跨行业应用。

    (二)简化企业登记程序,提升便利化水平。推进企业名称登记管理改革,除涉及前置审批事项或国家市场监管总局核准的名称外,取消企业名称预先核准,全面实施企业名称自主申报。申请人可在 服务平台办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并办理。广泛推行企业登记全程电子化应用,努力提升无纸化、智能化程度。进一步精简企业登记文书表格材料。将办理企业设立登记的时间压缩至3天以内。

    (三)将公章刻制备案纳入“多证合一”,提高公章制作效率。严格落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号),取消公章刻制审批,实行公章刻制备案管理,并将其纳入“多证合一”改革涉企证照事项目录,由工商部门采集相关信息并推送至服务平台。公安部门应在服务平台和政府大厅公布公章制作单位目录,申请人根据目录自主选择公章制作单位。公章制作单位应在1天以内完成印章刻制,并按照规定向公安机关备案。严禁指定公章制作单位制作公章,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。

    (四)优化新办企业申领发票程序,压缩申领时间。税务部门要进一步落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号),对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,采用统一社会信用代码进行登记管理,并充分利用服务平台采集的实名认证信息等共享数据,新办企业在开展业务时补录税务登记信息,进一步优化发票申领程序,压缩发票申领时间。将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至1天以内。

    (五)完善企业社会保险登记业务流程,提高服务效率。巩固和扩大“多证合一、一照一码”改革成果,各社保经办机构不再单独核发社会保险登记证,取消社会保险登记证定期验证和换证制度,采用统一社会信用代码进行登记管理。加大信息数据共享和应用机制,做好企业社会保险信息补录和职工参保登记业务的衔接,推动企业职工参保登记业务网上办理,压缩办理时间,为企业提供更加便捷高效的参保登记服务。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。各有关部门要高度重视压缩企业开办时间工作,将其作为全区优化营商环境的重要内容,加强组织领导,协调解决工作中出现的问题,切实把这项工作抓紧抓好,确保如期完成工作目标。

    (二)加强协同配合。各有关部门要认真落实国务院和省市区文件精神,切实担负起压缩企业开办时间的主体责任,立足实际,及时制定完善本单位压缩企业开办时间的具体实施方案,明确时间表、路线图,细化任务措施,理顺工作机制,抓好督促落实,确保完成工作目标。

    工商部门作为压缩企业开办时间工作的牵头部门,要会同相关部门明确工作分工,加强协同配合。工商部门负责压缩企业登记办理时间;公安部门负责压缩公章办理时间;税务部门负责压缩新办理企业申领发票时间;人力资源社会保障部门负责完善企业社会保险登记业务流程;区政务大厅负责“一网通办”网上办事服务系统建设和“一窗受理、并行办理”窗口工作。企业开办前后需要办理有关行政审批手续的,相关部门要进一步优化流程、简化手续、提高效率,加快解决“准入不准营”的问题.

    (三)加强宣传培训。各有关部门要采取多种形式,多渠道积极开展改革政策解读和办事指导,及时回应社会关注的热点、难点问题,引导企业和社会公众了解改革政策,形成支持推动改革的良好氛围。要强化企业开办事项培训,加强窗口建设,不断提升服务水平。

    (四)加强督促检查。区政府督查室要抽调有关部门人员会同工商尧都分局加强对全区压缩企业开办时间工作的指导协调,组织开展督促检查,跟踪工作进展,及时通报有关情况。对工作落实不力、进展缓慢,造成严重不良影响的,及时予以通报曝光,依法依规严肃问责。




尧都区人民政府办公室

2018年9月17日


  

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