2018年11月12日，国家督导检查组对临汾市尧都区义务教育均衡发展情况进行督导检查，11月15日在山西省县域义务教育基本均衡发展国家督导检查反馈会上，临汾市尧都区通过国家义务教育均衡发展评估认定。为落实国家督导检查组反馈的整改意见，进一步巩固尧都区义务教育均衡发展成果，全面提升尧都区教育工作水平，特制定本方案。

    一、指导思想

    深入贯彻党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以办人民满意的教育为宗旨，始终坚持把义务教育放在教育事业重中之重的战略地位，确保推进义务教育均衡发展的力度不减、投入只增不减，优先保障义务教育经费需求，持续改善办学条件，加强教师队伍建设，深化教育改革，提升教育质量，全面振兴尧都教育。

    二、组织机构

    组  长：李青彦（区委常委、统战部部长）

    副组长：郭忠义（区委常委、常务副区长）

            郭云平（区委常委、宣传部部长）

    成  员：郭方学（区国土资源局局长）

            张学东（区政府办公室主任）

            郝安民（区政府办公室副主任）

            闫政平（区教科局局长）

            朱国安（区人社局局长)

            李  伟（区编办主任）

            裴海峰（区发改局局长）

            王洪锁（区住建局局长）

            陈建峰（区审计局局长）

            郝百锁（区统计局局长）

            韩小龙（区财政局党委书记、主持区财政局工作）

            各乡镇乡镇长、街道办事处主任

    三、整改内容

    （一）大校额现象突出。有办学规模超2000人（含3000人及以上）的学校7所：解放路学校、五一路学校、解放路小学、临钢小学、南街小学、临汾市第一小学、临汾市第一中心学校。其中3000人及以上学校 3 所：解放路学校、五一路学校、解放路小学。

    （二）大班额问题较严重。小学超过45人的班级有389个，占比23.7%，小学最大班额62人。初中班额超过50人的班级有57个，初中最大班额59人。

    （三）占地面积不足的小学15所、初中5所，分别是：临汾市解放路小学、临汾市西关小学、临汾市实验小学、临汾市尧都区解放路第二小学校、临汾市五一东路小学、临汾市乡贤街小学校、临汾市尧都区三元小学、临汾市东关学校、临汾市尧庙乡西赵学校、临汾市尧都区尧庙镇东赵学校、临汾市尧都区临钢小学校、山西师范大学实验小学、临汾市第一小学、临汾市第二小学、临汾市第三小学、临汾市第四中学校、临汾市第八中学校、临汾市第五中学校、临汾市解放路学校、山西师范大学实验中学。

    体育运动场馆面积不足的小学4所，缺4372平方米，分别是：临汾市五一东路小学、临汾市实验小学、临汾市乡贤街小学、临汾市逸夫育英小学。

    校舍面积不足学校8所，缺6963平方米，分别是：尧庙镇东赵学校、尧庙乡西赵学校、临汾市实验小学、南街小学校、五一东路小学、逸夫育英小学、临汾市西关小学、临汾市第一小学。

    （四）所查西关小学美术室不足20平方米，缺少音乐教室。

    （五）空编数量较多，按照核定编制，缺教职工733人；但同时又有633名合同制或代课教师。教师学科结构不合理，缺音乐、体育、美术、外语、科学、信息技术等学科教师205人，缺其他教师403人。

    四、整改措施

    （一）针对大校额现象，采取以下整改措施：

    1、临钢小学

    基本情况：在校生有 2407 人，8轨52个班。

    整改措施：临钢中学占地面积17381㎡，建筑面积6757㎡，有1个300米环形跑道。临钢中学2018年8月已根据《尧都区义务教育阶段中小学布局规划》并入六中，设为临钢小学教育集团二校区。临钢小学总校部分片区调整为二校区片区，调整后临钢小学总校区为6轨制，二校区为4轨制，人数控制在2000以下。

    2、解放路学校

    基本情况：该校为九年一贯制学校，在校生共有4557人。初中10轨24个班，小学10轨63个班。

    整改措施：1、根据《市区学校建设三年行动计划》，2018年于华康路以南，解放东路以北，四季花都住宅小区以东，枣林街以西新建四季花都小学，占地73亩，投资4561万元，设置7轨42班，可招收学生1890名。2019年8月四季花都小学建成投入使用后，解放路学校小学片区部分调整为该校片区，解放路学校小学由10轨减为8轨。随后，再根据城市扩张、老城区适龄儿童减少情况，小学逐步减到6轨。目前，四季花都小学已开始建设。2、根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年于临纺路以东，东外环以西，华州路以南，桥东街以北区域内新建尧都区华都学校，占地74.8亩，投资6066.8万元，设置初中小学各6轨54个班，可招收学生2520名。2021年华都学校建成投入使用后，解放路学校初中片区部分调整为该校片区，解放路学校初中由10轨减为8轨，解放路学校可消除大校额现象。

    3、五一路学校

    基本情况：该校为九年一贯制学校，在校生有 4069人。初中8轨26个班，小学10轨57个班。

    整改措施：根据《市区学校建设三年行动计划》，2018年于滨河东路以东，规划六路以南，人大小区以西，西街规划广场以北新建西街小学，占地30亩，投资2077.2万元，设置4轨24个班，可招收学生1080名。2019年8月西街小学建成投入使用后，五一路学校小学部分片区调整为西街小学片区，五一路学校小学、初中由10轨减为8轨。随后，根据城市扩张、老城区适龄儿童减少情况，小学逐渐减到6轨，五一路学校可消除大校额现象。

    4、南街小学

    基本情况：在校生有2389人，8轨51个班。

    整改措施：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年临汾学院迁建后，设一所南街学校，该校为九年一贯制学校，设置初中小学各6轨，可招收学生2520名。届时，现南街小学部分片区调整为南街学校片区后，南街小学由8轨减为4轨24个班，南街小学大校额现象可消除。

    5、解放路小学

    基本情况：在校生有 3028人，10轨61个班。

    整改措施：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年临汾学院迁建后成立南街学校，解放路小学部分片区调整为南街学校片区，解放路小学由10轨减为8轨。随后，根据城市扩张、老城区适龄儿童减少情况，解放路小学逐渐减到6轨。

    6、临汾市第一小学

    基本情况：在校生共有2594人，8轨48个班。

    整改措施：根据《市区学校建设三年行动计划》，2018年启动平阳学校异地搬迁。2020年完成搬迁后，校区及教学设施划归第一中心学校，第一中心学校设初中、小学两个校区。市第一小学部分片区调整为市第一中心学校片区，市第一小学由原来8轨减为6轨，人数控制在2000以内。

    7、临汾市第一中心学校

    基本情况：该校为九年一贯制学校，在校生共有2379，其中初中8轨32个教学班1578人，小学4轨17个教学班数801人。

    整改措施：根据《市区学校建设三年行动计划》，2018年启动平阳学校异地搬迁。2020年完成搬迁后，校区及教学设施划归第一中心学校，第一中心学校设初中、小学两个校区。

    （二）针对大班额问题，采取以下措施：

    1、目前，尧都区区属学校已消除大班额、超大班额；临汾市市直学校没有超大班额，到2020年大班额全部自然消除。

    2、2018年起，尧都区区属学校所有小学、初中起始年级均未超45人、50人，临汾市市直学校除市第一中心学校外，起始年级均未超45人、50人。今后，随着《市区学校建设三年行动计划》的逐步落实和城市扩张、老城区适龄儿童减少，小学45人以上50人以下、初中50人以上55人以下超标准班额的班级逐步消除。

    3、严格按照政策规定进行招生，控制班额，小学达45人、初中达50人的班级不得再转入学生入班，严禁出现新的超标准班额班级。

    （三）针对占地面积、运动场馆面积、校舍面积不足问题，采取以下措施：

    1、临钢小学：临钢中学占地面积17381㎡，建筑面积6757㎡，有1个300米环形跑道。2018年8月，临钢中学已根据《尧都区义务教育阶段中小学布局规划》并入六中，设为临钢小学教育集团二校区。现临钢小学生均占地面积已达到标准要求。

    2、三元小学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年于临纺路以东，东外环以西，华州路以南，桥东街以北区域内新建尧都区华都学校，占地74.8亩，投资6066.8万元，设置初中小学各6轨54个班，可招收学生2520名。2021年华都学校建成后，三元小学部分片区调整为华都学校片区，三元小学由原来2轨减为1轨。

    3、西关小学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2018年于滨河东路以东，规划六路以南，人大小区以西，西街规划广场以北新建西街小学，占地30亩，投资2077.2万元，设置4轨24个班，可招收学生1080名。2019年，该校投入使用后，届时占地面积、运动场馆面积、校舍面积均可合格。

    4、实验小学：根据《五一东路小学、实验小学校容扩容改造实施方案》，在完成实验小学西侧杨树林市场7000多m²地块的置换后，实验小学进行扩建。同时，根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年于山西师大实验中学原址整合山西师大实验中学初中部、山西师大实验小学、西赵小学为九年一贯制学校后，实验小学片区部分调整为该校片区，实验小学由6轨减为4轨。到2021年完成扩建后，生均占地面积、运动场馆面积、校舍面积均可合格。

    5、五一东路小学：根据《五一东路小学、实验小学校容扩容改造实施方案》，五一东路小学在现校址基础上向东向北扩建15600平方米。到2021年完成扩建后，五一东路由原来4轨增加为6轨，学校占地面积、校舍面积、运动场地面积均可合格。

    6、乡贤街小学：2021年五一东路小学根据规划方案扩容改造后，可增加两轨小学学位，将乡贤街小学片区部分调整为五一东路小学片区，由5轨减为3轨，生均占地面积、运动场地面积可合格。

    7、南街小学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年临汾学院迁建后，设一所南街学校，该校为九年一贯制学校，设置初中小学各6轨54个班，可招收学生2520名。2020年，现南街小学部分片区调整为南街学校片区后，南街小学设由原来的8轨减为4轨，占地面积、校舍面积可合格。

    8、临汾市第四中学校：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年南街学校成立后，将四中片区部分调整为该校片区，四中由10轨减为6轨，可增加生均占地面积。

    9、解放路小学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年南街学校成立后，解放路小学部分片区调整为南街学校片区，解放路小学由10轨减为8轨。随后，根据城市扩张、老城区适龄儿童减少情况，解放路小学逐渐减到6轨，可逐步增加生均占地面积。

    10、临汾市第五中学校：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年南街学校成立后，第五中学部分片区调整为南街学校片区，五中初中部由4轨减为2轨，占地面积可合格。

    11、育英小学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2019年于鼓楼北大街以东，河汾路以北，北孝小学南侧，党家楼村以西新建尧都区孝和小学，占地36.5亩，投资2253.5万元，设置5轨30个班，可招收学生1350名。2020年新建孝和小学投入使用后，将育英小学片区部分调整为该校片区，育英小学由4轨减为2轨，校舍面积、运动场地面积可合格。

    12、解放路第二小学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年新建孝和小学投入使用后，将解放路第二小学片区部分调整为该校片区，解放路第二小学由6轨减为4轨，可增加生均占地面积。

    13、东关小学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2018年整合临汾六中、东关小学为九年一贯制学校东关学校，合并后初中小学各6轨，可招收学生2520名。2019年整合后，可增加生均占地面积。

    14、尧庙西赵小学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年于山西师大实验中学原址整合山西师大实验中学初中部、山西师大实验小学、西赵小学为九年一贯制学校，合并后设置初中小学各6轨54个班，可招收学生2520名。整合后学校占地面积、校舍面积均可合格。

    15、尧庙东赵小学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年整合山西师大实验中学初中部、山西师大实验小学、西赵小学为九年一贯制学校后，将东赵小学片区部分调整为该校片区，东赵小学由2轨减为1轨，学校占地面积、校舍面积可合格。

    16、临汾市第八中学校：2019年8月，将第八中学片区部分调整为郭家庄学校片区，第八中学由12轨减为10轨。今后，随着《市区学校建设三年行动计划》的逐步落实和城市扩张、老城区适龄学生减少，第八中学减为8轨，逐步增加生均占地面积

    17、临汾市解放路学校：一是根据《市区学校建设三年行动计划》，2018年新建四季花都小学。2019年8月四季花都小学建成投入使用后，解放路学校小学片区部分调整为该校片区，解放路学校小学由10轨减为8轨。目前，四季花都小学已开始建设。二是根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年新建尧都区华都学校后，解放路学校初中片区部分调整为该校片区，解放路学校初中由10轨减为8轨。通过以上措施，可以增加生均占地面积。随后，再根据城市扩张、老城区适龄儿童减少情况，小学逐步减到6轨，生均占地面积可合格。

    18、山西师范大学实验小学: 根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年于山西师大实验中学原址整合山西师大实验中学初中部、山西师大实验小学、西赵小学为九年一贯制学校，合并后设置初中小学各6轨54个班，可招收学生2520名。2021年完成整合后，师大实验小学由2轨减为1轨，学校占地面积可合格。

    19、山西师范大学实验中学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2020年于山西师大实验中学原址整合山西师大实验中学初中部、山西师大实验小学、西赵小学为九年一贯制学校。2021年完成整合后，学校占地面积可合格。

    20、临汾市第一小学：根据《市区学校建设三年行动计划》，2018年启动平阳学校异地搬迁。2020年完成搬迁后，校区及教学设施划归第一中心学校，第一中心学校设初中、小学两个校区。市第一小学片区部分调整为市第一中心学校片区，由原来8轨减为6轨，校舍面积可合格，可增加生均占地面积。

    21、临汾市第二小学：在招生工作中进一步降低班容量，三年内消除超过45人的班级，同时随着《市区学校建设三年行动计划》的实施和城市扩张、本片区适龄儿童逐步减少，到2022年由6轨减为4轨，实现生均占地面积基本合格。

    22、临汾市第三小学：随着《市区学校建设三年行动计划》的实施和城市扩张、本片区适龄儿童逐步减少，到2022年由6轨逐渐减为4轨制学校，可大幅度增加生均占地面积。

    （四）针对西关小学缺少音乐教室的问题，采取以下措施：

    1、2018年11月12日接受国家督导检查组实地查验后，西关小学于11月13日已将教师办公室进一步合并整合，腾出一间教师办公室改为音乐教室，满足教学需求。

    2、根据《市区学校建设三年行动计划》，2018年起新建西街小学，2019年建成投入使用后，所有功能室可满足教学需求。

    （五）针对教师队伍建设方面的问题，采取以下措施：

    1、实施教师招聘计划。尧都区计划从2018起，三年内招聘870名教师。2018年招聘300名，2019年招聘270名，2020年招聘300名。目前，266名已招聘到位。

    2、鼓励符合条件的代课教师参加教师公开招聘考试，通过考试成为编制内教师；在寄宿制学校聘请生活教师等岗位时，优先考虑有代课教师经历的人员，到2021年9月1日前解决代课教师问题。

    通过以上举措，补充教师数量，稳定并逐步替换代课教师，解决目前存在的缺编、缺科问题，使教师队伍结构逐步趋于合理。

    五、工作要求

    各相关部门要充分认识整改工作的重要性和紧迫性，根据部门职责，认真研究整改任务，主要领导亲自抓，落实专人具体抓，确保整改任务落实到位。

 尧都区人民政府办公室

 2019年1月22日