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标     题: 临汾市尧都区人民政府办公室关于印发尧都区水污染防治2019年行动计划的通知 添加日期: 2019-10-11
文     号: 生成日期: 2019-10-11
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2019-10-11    浏览:


文件名:临汾市尧都区人民政府办公室关于印发尧都区水污染防治2019年行动计划的通知



尧区政办发〔2019〕52号 



各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关部门:

    《尧都区水污染防治2019年行动计划》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。




临汾市尧都区人民政府办公室

2019年9月22日


    (此件公开发布)


尧都区水污染防治2019年行动计划


    为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》、《山西省水污染防治2019年行动计划》、《山西省全面消除地表水国考劣Ⅴ类断面总体方案》和《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定(修订稿)》,进一步提升和改善我区水生态环境质量,根据《临汾市水污染防治2019年行动计划》(临水防办〔2019〕12号)文件要求,结合我区实际,制定本行动计划。

    一、工作目标

    1.汾河下靳桥出境断面氨氮浓度≤3mg/L,其他指标达Ⅴ类,且出境断面水质好于入境断面。 

    2.土门集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类,龙祠集中式饮用水水源水质保持不退化。

    3.全区地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

    4.城市建成区消除黑臭水体。

    二、重点任务

    (一)加快推进城镇生活污水治理

    1.强化城镇生活污水处理厂及配套管网建设,尽快实现城镇生活污水管网全覆盖。配合市城市管理局推进城镇生活污水处理厂保温提效改造,对城镇生活污水处理厂实施双回路供电保障,严禁对设计处理能力范围内的生活污水未经处理直接排放。 (区住建局负责)

    2.城镇污水处理厂加装进水水质、水量自动监测设备,监测数据与生态环境部门实时联网。在有条件的城镇生活污水处理厂出水口及进水管道溢流口配套建设小型人工湿地。(市生态环境局尧都分局负责)

    3.完善污泥处理处置设施建设。配合市城市管理局推进污泥无害化处理处置,城市污泥无害化处理处置率达到85%以上。(区住建局负责)

    4.加快推进城市黑臭水体整治。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,进一步加大黑臭水体治理力度。对已完成整治的黑臭水体,建立长效管理机制。(区住建局、区水利局、市生态环境局尧都分局按职责分工牵头,各有关乡镇、街道办事处负责落实)

    (二)加大工业污染防治力度

    5.持续推进工业企业废水治理设施提标改造。尧都工业园区、大阳精密铸造园区应同步建设污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,出水自动监测数据与生态环境部门联网。(市生态环境局尧都分局牵头,区工信局、园区办配合)

    (三)推进农业农村污染防治

    6.大力推进养殖场粪污处理设施建设,推进畜禽粪污无害化处理和资源化利用。强化农灌退水管理,禁止农灌退水入河。规范养殖行为,严禁河道放牧。强化水产养殖环境管理,禁止在水库从事网箱投饵养殖。 (区农业农村局、区水利局牵头,各乡镇、有关街道办事处负责落实)

    7.推动农村生活污水处理设施建设。加大农村水环境治理力度,优先选择饮用水水源保护区范围内的村庄,以及汾河干流及主要支流沿岸村庄开展污水治理。(市生态环境局尧都分局牵头,各乡镇、有关街道办事处负责落实)

    8.大力推广精准施肥,测土配方施肥技术推广覆盖率达到88%以上。鼓励农业废弃物的资源化利用,鼓励使用生物农药和有机肥,化肥、农药使用量负增长。(区农业农村局牵头,各乡镇、有关街道办事处负责落实)

    (四)加强交通运输污染控制

    9.按照已公布的船舶垃圾接受点、船舶油污回收点清单,累计完成75%以上的建设改造任务。严格涉水类旅游景区环境管理,加强船舶与码头污染控制,实现污染物接收、转运及处置设施良好运转,依法强制报废超过使用年限的船舶,禁止使用水污染物超标排放的船舶。(区交通局负责)

    10.加强高速公路服务区污水处理和利用。高速公路服务区污水在全部达标排放的基础上,加快污水深度处理和中水回用设施建设,进行污水再生利用。(市生态环境局尧都分局督促落实)

    (五)加大流域水生态修复力度

    11.开展“清河”专项行动,实施枯水期河流生态调水。全面清理河堤内固体废物、生活垃圾,对影响河流水质的底淤进行清理,保障河道水生态环境质量。严格落实汾河干流调水方案和计划,实施枯水期河流生态补水。 (区水利局牵头,各乡镇、有关街道办事处负责落实)

    12.完成汾河生态修复与保护规划年度任务。(区水利局牵头,市生态环境局尧都分局、区住建局、区农业农村局等配合,各有关乡镇、街道办事处负责落实)

    13. 推进沿河绿色生态廊道建设。严格水域岸线管控,在河道干、支流两岸管理范围,建设缓冲隔离林带和水源涵养林带。(区水利局牵头,区林业局配合,各有关乡镇、街道办事处负责落实)

    14. 保护水域和湿地生态系统。禁止侵占河道、自然湿地空间,限期恢复被侵占的河道、湿地空间。强化水源涵养林建设和保护,开展水域、湿地保护和修复,推进湿地保护区和湿地公园建设。(区自然资源局、区林业局、区水利局、市生态环境局尧都分局按职责牵头,区农业农村局配合,各有关乡镇、街道办事处负责落实)

    (六)节约保护水资源

    15. 严控用水总量和地下水超采,加强节水管理,加大农灌用水效率管控,完成最严格水资源管理制度工作方案年度目标。(区水利局牵头,区工信局、市生态环境局尧都分局、区住建局、区农业农村局配合,各乡镇、有关街道办事处负责落实)

    (七)保障水环境安全

    16.持续推进集中式饮用水水源地环境保护规范化建设,重点开展县级及以上地表水型饮用水水源地环境专项整治,逐一核查水源地基本信息、水源地保护区整治等情况,制定水源地环境违法问题整改方案,10月底前完成整改。对供水人口10000人或日供水量1000吨以上的饮用水水源地进行摸底排查,重点排查可能影响饮用水水源环境安全的化工、冶炼等风险源和生活污水、垃圾、畜禽养殖等污染源。(市生态环境局尧都分局牵头,区水利局配合,各乡镇、有关街道办事处负责落实)

    17.强化对加油站的检查。对未完成双层罐更新改造或采取建设防渗池等有效措施的,以及未进行防渗漏监测的,依法处理。(市生态环境局尧都分局牵头,区商务局配合)

    18.在摸清地下水监测点位污染状况并建立污染场地清单的基础上,严格落实“一井(片)一策”地下水保护措施。(市生态环境局尧都分局牵头,区水利局配合,各乡镇、有关街道办事处负责落实)

    19.开展重点流域水环境风险防控工作。完善突发环境事件应急预案和风险源清单,完善应急物资储备库及保障机制,提高流域水污染应急反应和救援水平,定期组织应急演练。(市生态环境局尧都分局牵头,区应急管理局、区水利局、区交通局配合,各乡镇、有关街道办事处负责落实)

    (八)加强水环境管理

    20.全面落实《山西省人民政府关于坚决打赢汾河流域治理攻坚战的决定》,根据《临汾市地表水生态环境治理攻坚方案(2019-2020)》要求,全面完成《尧都区地表水生态环境治理攻坚方案(2019-2020)》年度任务,定期向社会公布水污染防治工作进展。(市生态环境局尧都分局牵头,区水利局、区住建局、区农业农村局等配合,各乡镇、街道办事处负责落实)

    21.强力督促水污染防治重点工程建设。2019年底前,完成汾河尧都区吴村段人工湿地项目、涝洰河人工湿地项目、刘村镇生活污水治理项目。(市生态环境局尧都分局、区住建局、区水利局、涝洰河生态建设工程有限公司负责,相关乡镇配合)

    22.实施入河排污口排查整治。围绕“查、测、溯、治”重点任务,全面开展入河排污口排查整治工作,制定入河排污口管理制度,坚决封堵非法入河排污口。10月底前完成全部入河排污口排查和问题整治工作。(市生态环境局尧都分局牵头,区水利局、区住建局配合,各乡镇、有关街道办事处负责落实)

    23.完善跨界断面监测体系。按照省生态环境厅统一要求,完成汾河出境断面、涝洰河入汾口水质自动监测站建设任务。水质自动监测站投运前,在跨界断面每天开展一次人工采样监测,形成报告并按期报送。(市生态环境局尧都分局负责)

    24.开展专项环保执法检查。对汾河干流及支流持续开展地表水专项执法攻坚行动,对无证排污、超标排放、偷排偷倒违法排污企业责令改正或者限制生产、停产整治,按日计罚,同步启动违法企业环境信用失信联合惩戒,情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。对不符合产业政策的煤焦油加工等小化工“散乱污”企业坚决取缔。(市生态环境局尧都分局牵头,区工信局、各乡镇、有关街道办事处配合)

    25.严厉打击涉水资源违法犯罪行为。全面推进公安机关与生态环境部门的联勤联动工作,对重大、疑难、复杂案件,联合进行会商研判、调查督办,行政执法部门要按照有关规定移送涉嫌违法犯罪的案件线索,公安机关要及时审查,用足用好法律手段,对破坏水资源环境违法犯罪行为依法进行刑事打击或行政处罚,形成对破坏生态环境违法犯罪的强大震慑。(区公安局牵头,市生态环境局尧都分局等配合)   

    26.加强环境信息公开。每季度发布行政区域内水环境质量及县级排名情况,公开重点排污单位污染源环境信息,公开曝光环境违法典型案件,每季度向社会公开城区饮用水水源水质状况;每季度向社会公开城区供水厂出水水质状况,每半年向社会公布黑臭水体治理进展情况;每季度向社会公开城市区域内用户水龙头水质状况。(市生态环境局尧都分局、区住建局、区卫生健康和体育局按职责分工负责落实)

    27.推进城镇污水处理厂第三方运营。加快理顺城镇污水处理厂体制机制,改进生活污水治理模式,充分发挥第三方运营专业化、产业化优势,全面改革城镇污水处理厂管理体系。(区住建局牵头,各乡镇、有关街道办事处负责落实)

    28.加大《山西省水污染防治技术指导目录》入选技术示范推广力度,推广率达到60%以上。(区教科局负责落实)

    三、保障措施

    (一)强化目标责任。各乡镇、街道办事处、有关职能部门要切实加强领导,成立领导机构,制定本辖区、本部门实施方案和年度计划,落实责任,细化各项措施、强化资金保障、明确进度要求、强化监管考核。同时,要全力推进水污染防治重点工程项目建设,确保目标任务全面完成。

    (二)完善水污染防治工作机制

    充分发挥水污染防治工作领导小组办公室、河长制办公室统筹协调调度、通报督办等职能,各成员单位密切配合、齐抓共管,互通信息、会商对策。区水污染防治领导小组办公室、区河长制办公室定期调度水污染防治相关工作进展,各成员单位要确定专人按期将工作信息报送至区水污染防治领导小组办公室、区河长制办公室。

    (三)严格实行量化问责

    充分发挥考核“指挥棒”和“助推器”的作用,完善工作考核办法,加强现场督查。对工作当中不认真履行职责,采取措施不力,未完成年度目标和重点任务的单位,将按照《山西省水污染防治量化问责办法(试行)》规定对相关责任人进行责任追究。

    (四)充分发挥社会监督作用

    充分发挥媒体舆论宣传及监督作用,倡导形成绿色生活消费方式,通过报刊、网络、电视等媒体大力宣传水环境保护正面典型,及时曝光被通报批评和约谈的负面典型。发挥企业环境信用体系激励和惩戒作用,充分发挥“12369”环保举报热线作用,建立生态环境违法行为有奖举报制度。


  

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