——2013年4月11日在尧都区第九届人民代表大会
第三次会议上
区 长   王 震

各位代表：
    现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、2012年工作回顾
    2012年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，克服困难，扎实工作，全区经济社会发展取得重大成就，综合考评位列全市第三。
    ——经济平稳较快发展，综合实力持续增强。全区生产总值完成247.9亿元，增长10.2%；规模以上工业增加值完成76.7亿元，增长14%；社会固定资产投资完成178.7亿元，增长35.8%；财政总收入完成32.8亿元，增长7.1%；社会消费品零售总额完成163.9亿元，增长16.2%；城镇居民人均可支配收入达到21614元，增长14.2%；农民人均纯收入达到8912元，增长15.6%。
    ——结构调整深入推进，转型步伐明显加快。全区三次产业比例达到3.5∶39∶57.5，经济增长的质量和效益稳步提升。
    三农工作不断增强。粮食总产达26.2万吨，再创历史新高。尧都生态产业园区稳步发展。投资1.2亿元，12栋、4.2万平米智能连栋温室建成使用；投资2000万元，完成了3000亩城市绿化苗木基地建设。三大基地快速推进。投资1.3亿元，发展核桃8.8万亩，总面积达到12.8万亩；新增设施蔬菜1.2万亩、优质水果1.5万亩。基础设施有效改善。投资1.2亿元，完成大阳基本农田整治、末级渠系改造等9个农业基础项目；投资4000万元，完成72.9公里三级联网公路改造工程。新农村49个重点村建设扎实推进，新“五个全覆盖工程”圆满完成。
    工业转型步伐加快。贾得工业园区和汾河煤电化工业园区规划编制已经完成。中煤260万吨焦化及煤化工项目前期工作基本就绪。中国五矿集团西里北铁矿300万吨采选矿项目勘探工作基本完成，450万吨生铁、500万吨钢铁项目已经启动申报程序。同世达、太原煤气化公司300万吨焦化项目达成合作意向。
    现代服务业快速发展。奥特莱斯芭蕾雨产业园项目前期工作全面完成。临汾建材家居博览城、大图置业仙洞沟旅游开发项目前期工作已经启动；红星美凯龙大型国际家居贸、超级百货贸项目确定落地；上东世纪CBD城市经济综合体、生龙国际商贸城启动建设；恒安美特好项目主体竣工。仙洞沟旅游公路竣工通车；尧帝陵祭祀大殿完成年度计划。
    ——城乡建设力度空前，环境面貌明显改观。
    城市建设扎实推进。涝洰河生态建设工程全面启动，河道治理、景观建设、城市路网工程已经省发改委立项批复，河道治理及龙湾园节点工程进展顺利。滨河东路南北延工程、屯里桥北段汾河综合治理工程全面开工。五一东路拓宽改造拆迁工作全面完成；秦蜀路南延拓宽改造拆迁完成60%；二中路、北外环拓宽改造拆迁完成50%；枣林街北段拓宽改造路基工程已经完工。尧都公园、东辰公园基本完工；东城学校、职业技术学校主体完工；东城医院地下工程基本完成。
    城中村改造开局良好。积极争取市委、市政府政策支持，成立了工作机构，制定了《城中（郊）村改造暂行办法》、《城中（郊）村改造管理操作办法》和《城中（郊）村改造项目一站式审批意见》，26个试点村前期工作全面启动。尧庙镇郭村、西街西关社区、刘村镇涧头村、汾河办盘龙社区4个村改造工程顺利实施。西关社区拆迁正在进行。郭村拆迁基本完成，五栋还迁楼以及小学、老年公寓楼主体工程全部完工。
    河西重点项目征地拆迁进展顺利。完成了滨西佳园二期3.9万平米还迁房主体工程、漪汾花园和大西高铁还迁小区桩基工程。完成了规划四路、五路等四条道路的征地拆迁工作。完成了广电中心、景观大道、奥体中心、站前广场等五项重点工程的征地拆迁摸底和评审工作。
    环境建设年活动成效显著。投资3.9亿元，开展了“环境建设年”四大会战，城乡面貌明显改观。投资1亿元，实施了东城“两路一街”“五化”工程。投资3500万元，开展春秋大绿化，完成植树107万株。乔李镇环境连片整治示范工程全面完成。全区二级以上天数达到342天。
    ——发展环境不断优化，项目建设成效显著。出台了《关于进一步优化发展环境的实施意见》，开展了专项整治活动，建立了行政审批电子监察平台和涉企检查网上报备系统。全区行政审批事项由357项精简为121项，审批项目平均办理时限由25个工作日压缩到9个工作日。立案查处干扰破坏发展环境的案件44起。“四位一体”推进项目建设，项目储备突破千亿元大关，招商引资签约资金445亿元，落地226亿元，56个重点项目当年完成投资132亿元。　
    ——安全形势持续稳定，社会管理全面加强。严格落实政府监管和企业主体责任，深入开展“打非治违”专项整治活动，共排查整治隐患2万余条。严厉打击私挖盗采，炸毁、封堵私开坑口159处，安全形势稳步好转。加强和创新社会管理，城市社区“网格化管理”和“两实”登记管理工作顺利推进。高度重视信访稳定工作，社会大局和谐稳定。
    ——大力发展社会事业，民生状况有效改善。教育、医疗、文化、科技等各项事业协调发展，社会保障、社会救助、就业指导体系不断完善。医疗、养老等六大保险参保人数达到56.2万人，2.7万城乡居民纳入低保范围。2615套保障性住房开工建设。国防教育、双拥工作、人口计生、妇女儿童、老龄、残疾人以及民族宗教工作进一步加强，监察、审计、统计、外事、档案、区志、人防、气象、地震等工作都取得了新的成绩。
    一年来，我们高度重视民主法制和政府自身建设，加快推进政府职能转变，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。共办理人大代表建议70件、政协委员提案119件。“法治尧都”建设和“六五”普法工作扎实推进。
    2012年，区政府向全区人民承诺的十件实事九件已经全面完成，五一东路拓宽改造工程涉及沿线城中村改造规划调整，没有完成路基工程，拆迁工作已经全面结束。
    各位代表，过去一年，我们抓经济、上项目、促转型，各项事业欣欣向荣。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻临部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持和参与尧都发展的各界朋友，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：工业经济缺乏支撑，新兴产业发展不足；农业基础仍很薄弱，产业化程度较低；第三产业档次不高、规模不大，现代服务业发展滞后；生态环境比较脆弱；安全生产基础仍不牢固；社会建设任务艰巨；发展环境还不够宽松，土地、资金等制约经济发展的难题尚未得到根本破解；一些部门思想不解放，创新不够，还存在作风拖拉、办事不力、效能不高等现象。对此，我们将积极采取措施，认真加以解决。
    二、2013年主要任务
    2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我区主攻项目、重点突破、全面推进的关键一年。
    今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，按照区委八届三次全会的总体部署，围绕六化目标，实施五大举措，紧扣主线，主攻项目，全面推进，着力推动项目建设，着力深化产业转型，着力推进新型城镇化，着力打造生态家园，着力保障和改善民生，着力构建和谐社会，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
    全区经济社会发展的主要预期目标是：辖区生产总值完成278亿元，增长12.4%；规模以上工业增加值完成89亿元，增长16%；固定资产投资完成223亿元，增长25%；财政总收入完成37.08亿元，增长13%；社会消费品零售总额完成191亿元，增长16.4%；城镇居民人均可支配收入达到24424元，增长13%；农民人均纯收入达到10249元，增长15%。
    实现上述目标，我们将重点做好以下八方面工作。
    （一）以园区建设为重点，加快构筑工业新体系
    工业是强区之基。今年，我们将以园区建设为重点，主攻项目，在工业经济转型上迈出实质性步伐。
    ——全面启动两大园区建设。贾得工业园区，投资3.8亿元，完成临邓路至园区14公里主干道路建设；投资6000万元，完成涝河水库至园区13公里输水管道和供水配套设施建设；投资1200万元，完成招商引资展示大厅建设。加快推进两大入园项目建设，抓好投资72亿元的中国五矿集团西里北铁矿综合开发项目，确保300万吨铁矿采选项目6月份奠基开工；启动450万吨生铁、500万吨钢铁项目前期工作。抓紧推进投资30亿元的同世达公司和太原煤气化公司合作建设的300万吨焦化项目。
    汾河煤电化工业园区，围绕中煤项目，启动实施投资1.1亿元的309国道至园区5公里快速车道工程。抓好投资70亿元的中煤260万吨焦化及煤化工项目，力争年内奠基开工。
    ——全力抓好煤炭生产。重点抓好四通煤业、晋牛公司等10座煤矿基建改造，年内龙驭煤业、宏大雪坪、晋牛公司3座煤矿竣工试运转，完成基建投资15亿元以上。继续抓好煤炭生产和统一经销，全年原煤产销量确保达到600万吨。继续鼓励煤矿企业发展后续产业或非煤产业。
    ——大力扶持小微企业。加大工业经济运行调度力度，实行工业经济例会制度，落实领导和部门包联责任。加快建立中小企业助保贷融资平台，重点抓好52家规模以上企业生产经营。光宇半导体100万盏智能灯具、志强钢铁25万吨精密铸造、中科国磁1000吨磁钢等10个项目完成年度建设目标，力争新增产值12亿元。
    （二）以核桃基地建设为重点，增强农村经济发展活力
    “三农”工作始终是全区工作的重中之重。我们将坚持工业化的理念抓农业，推动“三农”工作再上新台阶。
    ——加快产业基地建设。以服务百万人口城市为目标，加快建设三大基地，提升农业产业化水平。
    继续加快核桃基地建设。今年，仍然要把发展核桃产业作为农业调产的重点，坚持“政府扶持、产权不变、树随地走、分户经营”的运作模式，投资1.5亿元，新增10万亩，达到22.8万亩。重点抓好苗木引进、栽植和管护工作。支持发展核桃苗木产业，鼓励引进建设核桃深加工企业，逐步形成生产、加工、销售一体化发展格局。
    继续加快设施蔬菜、优质水果基地建设。新增设施蔬菜1.5万亩，达到6.5万亩；新增优质水果1万亩，达到13万亩。
    继续抓好尧都生态产业园建设。理顺园区管理体制，按照“政府引导、企业主体、市场运作、集约经营”的模式，确保园区实现良性发展。重点抓好投资3.4亿元的千亩光伏发电大棚项目。
    加快创新农业生产经营机制。认真落实“中央一号”文件精神，大力发展新型农民合作组织，年内农民专业合作社总量突破800个。扶持培育亿佳美、中德农牧等十大龙头企业，力争全年龙头企业销售收入突破10亿元以上。启动“一村一品”扶持工程，抓好69个“一村一品”专业村产业发展。加强农产品质量安全体系建设。加强基本农田保护，落实强农惠农政策，全年粮食产量稳定在25万吨以上。
    ——加快农业农村基础设施建设。抓住山西“大水网”涉临工程建设机遇，加快推进涝河、洰河“五库联调”工程。抓好总投资8000万元的全国小型农田水利重点县一期工程、国家级基本农田整理和万亩高标准农田建设等八项基础建设工程。投资1.26亿元，完成河底至乡宁光华23公里山区公路和22公里农村三级联网公路改造工程。启动新一轮农网升级改造，完成两项10千伏线路、31个低压台区和59项农村水利供电设施改造。
    ——全面提升新农村建设水平。按照城乡发展“五个一体化”要求，扎实推进新农村建设。
    抓好“两区同建”。按照“科学规划、因地制宜、稳步推进”的思路，积极推进 “两区同建”示范工程。编制完成沿汾8个乡镇、1个办事处“两区同建”规划。重点抓好尧庙片区试点工作。
    抓好农村五件实事。在巩固两轮“五个全覆盖”工程的基础上，抓好“农村困难家庭危房改造、特困户易地搬迁、行政村街道亮化、村级幼儿园改扩建、乡村清洁工程”五件实事，不断改善农村基础设施条件。
    推进新一轮扶贫开发。以东西两山贫困村和贫困人口为重点，落实好79个贫困村和3.1万贫困人口的产业扶持政策。
    （三）以涝洰河生态建设为重点，加快推进城镇化进程
    坚持特色化理念，加快东城扩容提质，统筹城乡发展，不断提升城镇化水平。
    ——加快涝洰河生态建设。涝洰河生态建设工程，总投资37.94亿元，总占地22.4平方公里。按照“生态为基、文化为魂、拥湖发展、休闲宜居”的理念，主要实施河道治理、生态景观、城市路网、跨河桥梁四项基础工程，打造“五湖六园”景观格局，实现城市中心区格局由“滨河发展”向“拥湖发展”转变，形成尧都新的经济增长极，为建设百万人口区域中心城市奠定基础。今年，重点启动实施四项基础工程。
    全面完成河道治理工程。投资2.57亿元，年内完成涝洰河生态建设片区河道治理工程。
    全线开工生态景观工程。投资3.4亿元，完成“五湖六园”景观节点规划设计，打造龙湾园景观工程和108国道东侧原生态景观工程。
    全面启动城市路网和跨河桥梁工程。投资3.28亿元，完成规划北环路（一横）、尧贤街北口至108国道（一纵）道路路基工程和洰河段一级园路工程，年内形成“一纵一横”主干路网框架。启动跨涝河、洰河桥梁工程。
    ——加快城市基础设施建设。在东城区，继续推进五一东路、二中路、北外环拓宽改造，枣林街北段拓宽改造6月份竣工通车。启动实施华州路东延、解放东路拓宽改造工程。结合长临高速公路建设，启动实施108国道东移工程。继续推进东城学校、职业技术学校建设，确保9月份建成使用。东城医院6月份主体完工。启动东城商业公园工程，年内完成高压入地和道路“五通一平”。加快上东世纪CBD城市经济综合体项目建设，年内写字楼投入使用，二期主体工程启动实施。东城城市综合体项目年内完成基础工程。
    根据市委、市政府安排，全力抓好总投资13.6亿元的滨河东路南北延工程，年内完成路基建设；总投资5亿元的屯里桥北段汾河综合治理工程，河道水利工程汛前全面完工，生态景观工程年内完成。总投资8.5亿元的秦蜀路南延拓宽改造工程，年内完成路基工程，启动还迁安置房建设。总投资3.75亿元的中大街道路工程，年内完成路基工程和还迁房地下工程。筹资2.35亿元，启动迎春街南延道路建设工程。
    ——全面加强东城管理。坚持建管并重，厘清事权，明确责任，建立分工明确、执行有力、配合有效的城市管理机制；成立东城管理综合执法机构，制定出台东城市容市政管理办法，加强东城市政公用、园林绿化、市容环境等综合管理工作；创新城市管理理念，按照“政府主导、社会参与、市场化运作”的模式，全面加强东城管理，提升东城管理水平。
    ——加快城中村改造。重点抓好26个试点村改造项目。加快尧庙镇郭村、西街西关社区、汾河办盘龙社区、刘村镇涧头村城中村改造；全面铺开段店乡九洲堡村、贾得乡程村、刘村镇沙桥村、西城景观大道周边村等22个城中村改造项目，力争年内取得实质性进展。
    ——全力抓好河西重点项目征地拆迁工作。加快河西12项重点工程征地拆迁，确保滨西佳园二期3.9万平米还迁房工程年底竣工，完成站北春苑和漪汾花园还迁小区主体工程，完成规划十二路建设，完成奥体中心、站前广场、景观大道及桃临线等8项重点工程征地拆迁工作。
    （四）以大项目建设为重点，推动三产提档升级
    坚持“优化布局、整合资源、打造航母、创优品牌”十六字方针，全面提升三产档次和水平。
    ——加快十大商贸工程建设。启动总投资100亿元的奥特莱斯芭蕾雨产业园项目，力争6月份开工，年底完成商业区一期主体工程；启动总投资25亿元的临汾建材家居博览城项目，力争8月份开工，年底完成主体地下工程；加快总投资10亿元的生龙国际商贸城项目建设，年底完成一期主体地下工程；启动实施红星美凯龙大型国际家居贸和超级百货贸项目；启动实施临汾汽车博览城项目；启动实施百汇、尧丰市场搬迁工作。加快恒安美特好项目建设及工贸大楼改扩建步伐，确保国庆节前投入运营。
    ——加快三大物流项目建设。启动投资1.5亿元的兴荣物流扩容项目；启动投资12亿元的百业物流项目；做好投资25亿元的中信空港仓储物流园区项目前期工作。
    ——加快仙洞沟景区开发建设。启动实施总投资17亿元的仙洞沟风景名胜区开发建设工程，年内完成门户区主体工程和婚俗文化区建设。继续完善尧帝陵祭祀大殿和广场项目建设。
    （五）以春秋大绿化为重点，全力建设美丽尧都
    坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，植树造林，改善环境，努力建设天蓝、地绿、水净、宜居的美丽尧都。
    ——继续推进春秋大绿化工程。筹资4900万元，植树150万株，重点完成通道绿化182公里，退耕还林2200亩，生态造林1.3万亩。
    ——继续推进城乡环境综合整治。高标准实施东城环境综合整治，突出抓好 “五化”工程，5月底前完成“两路一街” 景观绿化、园路、人行道铺装等工程；完成解放路口、华州路口、108国道入口、五一路口等重要节点景观建设。继续推进农村环境卫生综合整治，突出解决城乡结合部和农村背街背巷脏、乱、差问题，提升绿化、硬化、亮化水平。研究制定农村环境卫生管理制度和办法，建立农村环境卫生长效管理机制。
    ——加强环境保护和节能减排。以创建国家环保模范城市为目标，加大节能减排力度，加强大气、水环境监测和污染治理。启动奥特莱斯片区、滨河东路南延片区和贾得工业园区三座污水处理厂工程。继续加强对重点企业的监测，推进全社会节能，力争万元GDP综合能耗下降3.7%。
    （六）以项目建设为重点，全面增强发展活力
    ——加快综改试点区建设。按照省、市转型综改区实施方案，围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大任务和10项配套改革，全面推进转型综改试点区建设。重点围绕百里汾河新型经济带，推进山西澳坤量子食用菌扩建和涝洰河生态建设两大标杆项目，加快流域生态治理走廊建设。坚持先行先试，加大改革创新力度，努力在融资、土地、科技等方面取得新成效。
    ——全力推进项目建设。深入开展“项目推进年”活动，按照“六位一体”要求，加大招商引资力度，全力抓好重点项目建设。年内项目储备保持1000亿元以上，签约160亿元，落地175亿元，开工115.7亿元，152个重点项目完成投资197亿元，项目投产137.2亿元。强化项目建设主体责任，落实项目包联责任制。加强监督检查，建立汇报、观摩、督查、问效工作机制。建立健全考核机制，确保项目建设在力度、速度和强度上实现新提升。
    ——继续创优发展环境。全面优化政务环境，充分发挥行政审批电子监察平台和涉企检查网上报备系统的功能作用，进一步提高行政审批效率，规范部门执法行为；继续完善服务对象评议部门制度，提高企业和服务单位参与度，彻底把部门交给服务对象进行评议。全面优化社会环境，严厉查处干扰破坏发展环境的典型案件，坚决打击各类违法行为，营造和谐稳定的社会环境。
    ——全力破解发展瓶颈。解决项目建设用地需求。围绕奥特莱斯芭蕾雨、中煤煤化工、红星美凯龙、临汾建材家居博览城等重大产业项目，用足用活城乡建设用地增减挂钩等相关政策，积极争取用地指标，为项目建设提供用地保障。年内开发造地2300亩，复垦土地1000亩。加大融资力度。围绕涝洰河生态建设、滨河东路南北延、五一东路拓宽改造等重大民生工程，创新融资方式，采取贷款、短融、发行债券等模式，解决重点项目资金需求。全力抓好涝洰河生态建设工程17亿元企业债券发行工作。加大政策资金争取力度。抢抓政策机遇，精心包装项目，积极争取水利、交通、林业、环保、住建、财政等方面的政策性资金。
    （七）以改善民生为重点，加快发展社会事业
    坚持以人为本，大力实施惠民工程，让全区人民共享改革发展成果。
    ——加快发展文化事业。大力实施“文化强区”战略，推动文化大发展、大繁荣。完善基础配套设施，抓好16个乡镇、9个办事处综合文化站和372个农村文化活动室运行管理。加强农村文体场所管理与维护，配套完善街道社区文化体育设施，打造城市社区“10分钟文体活动圈”。继续实施文化惠民工程，开展公益电影放映等文化下乡活动。加强非物质文化遗产保护。大力发展文化产业。抓好以帝尧为主题的影视作品创作筹备工作。
    ——全面发展各类教育。优化师资队伍结构，加强教师队伍建设。加大教育投入，改善教育基础条件，完成临汾五中、土门初中、贾得小学等13所学校的校舍安全改造和扩容改造工程；完成区特教校主体工程建设；启动东城教育园区及师大文理学院新校区建设工程。重视发展学前教育，编制完成全区幼儿园发展规划，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的发展机制，加快城乡幼儿园建设。
    ——提高医疗卫生水平。继续改善医疗基础设施，启动实施大阳、吴村等6座卫生院改扩建工程；巩固基本药物制度，落实基本药物零差率政策；加强疾病预防和控制工作，搞好免费预防接种等公共服务；加强医疗队伍建设，公开招聘医技医务人员。做好人口和计划生育工作，人口自然增长率控制在6.5‰以内。
    ——千方百计扩大就业。完善创业就业服务体系，扶持鼓励自主创业，以创业带动就业。大力发展劳动密集型产业，不断扩大就业规模。重点做好大中专毕业生、城镇就业困难人员和复转军人等重点群体的就业工作。转移农村劳动力6000人，新增城镇就业8100人，城镇登记失业率控制在4%以内。
    ——健全社会保障体系。提高职工、居民医保报销比例和养老、失业、工伤、生育保险待遇，全面推行社会保障“一卡通”。积极做好社会保险扩面工作，力争六大保险参保人数达到57万人。投资1300万元，启动区就业社保服务中心项目建设。城乡低保保障标准每人每月分别提高30元、24元，达到385元、134元。加快保障性住房建设，完成200户农村困难家庭危房改造。
    （八）以创新社会管理为重点，确保社会和谐稳定
    ——全力抓好安全生产。牢固树立“安全责任大于天”的意识，进一步强化政府部门和企业两个主体责任，深入开展“打非治违”和安全生产专项整治活动，突出抓好以煤矿、非煤矿山、私挖盗采、危险化学品、食品药品、道路交通、森林防火、特种设备、中小学、人员聚集场所等各行业、各领域的安全工作。严格执行安全生产一票否决制和责任追究制。全面加强应急管理体系建设，开展应急演练。加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，高度重视和做好信访维稳工作，确保社会和谐稳定。
    ——加快推进社会管理创新。坚持服务为先的理念，强化社会管理基础，完善社会管理体系。重点启动便民服务中心建设。依托行政审批中心，整合各类资源，建设集行政审批、社会管理、公共服务于一体的便民服务中心，提升政务及便民服务水平。启动城市社区网格化联网工程。筹集专项资金，选择一批试点，建立以公共服务、警务建设为主的网格化管理平台，推动资源共享，实现信息互通。启动街道社区居民生活服务中心建设。按照“政府扶持监督、社会组织承接、项目化管理”的运作模式，完成两个以服务老年人为主的社区居民生活服务中心试点建设。加强农村公路养护与管理，建立养护管理机制，确保农村公路完好畅通。
    ——继续加强民主法制建设。自觉接受人大法律监督和工作监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协提案。支持各民主党派、工商联、无党派人士以及工会、共青团、妇联开展工作。完善基层民主管理制度，深入推进政务公开、村务公开和企务公开。扎实开展 “六五”普法工作。搞好国防教育、民兵预备役和优抚安置工作，深入开展双拥共建活动。继续做好统计、审计、外事、侨务、防震减灾、民族宗教、档案、区志、人防、气象以及老龄和关心下一代等各项工作。
    今年，区政府向全区人民郑重承诺，全力办好十件实事：
    1、筹资3亿元，完成五一东路拓宽改造路面工程。
    2、筹资4.2亿元，完成二中路、北外环（华康路）拓宽改造路基工程。
    3、投资1.5亿元，新发展核桃10万亩，达到22.8万亩。
    4、启动实施百汇市场搬迁工程。
    5、启动实施13所幼儿园建设，完成87所薄弱学校改造。
    6、投资2800万元，启动实施东城体育场馆建设。
    7、投资1170万元，完成6个乡镇卫生院改扩建工程。
    8、筹资1670万元，解决1.7万农村人口饮水安全问题。
    9、筹资4.9亿元，完成2600套保障性住房建设。
    10、投资9600万元，全区城乡居民基础养老金人均财政补助提高10元，城镇居民医保和新农合财政补助提高40元。
    三、加强政府自身建设
    各位代表，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢记宗旨，执政为民，努力建设人民满意政府。
    ——更加注重解放思想，增强创新力。坚持把解放思想贯穿于经济社会发展的全过程，以开阔的视野和创新的思维，分析新情况，领会新政策，运用新方法，解决新问题。紧紧抓住 “转型综改试验区”建设机遇，先行先试，大胆创新，努力在推动经济发展、加快项目落地、扩大招商引资、加强社会管理、保障改善民生等方面创造性地开展工作。特别是要带头解放思想，勇于创新，积极破解发展中的难题，建设创新型政府。
    ——更加注重高效行政，增强执行力。加强效能建设，提高服务效率，重点解决规范协调、公正透明、高效便民三大问题。继续深化行政审批制度改革，减少审批事项，压缩办理时限，优化审批流程。对重点工程、重点项目和关乎民生的大事，开辟绿色通道，现场办公，全程服务。健全奖惩机制，强化落实机制，加强政务督查，确保政令畅通，建设效能型政府。
    ——更加注重勤政为民，增强公信力。牢固树立民生政绩观，高度重视群众关心关注和涉及群众切身利益的问题，做到重大事项依法决策、民主决策、科学决策。大力弘扬真抓实干的工作作风，改进文风会风，力戒形式主义，深入基层，深入群众，倾听民声，了解民意，真正做到“察民情、办实事、解难题”，解决好与人民群众密切相关的问题。坚持言必行、行必果，有诺必践，坚决兑现，建设诚信型政府。
    ——更加注重从严治政，增强自制力。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。继续推进煤焦、工程建设等领域专项整治，严肃查处各类违法违纪案件，严厉惩治各种腐败行为。加强节约型机关建设，严控“三公”经费，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，建设廉洁型政府。
    各位代表，蓝图宏伟美好，使命神圣光荣，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，团结一致，齐心协力，真抓实干，奋勇争先，为建设文明开放、富裕和谐的新尧都而努力奋斗！