——2023年3月28日在临汾市尧都区第十一届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，攻坚克难，稳中求进，全区经济社会发展各项工作取得了来之不易的成绩。

——让我们欣慰的是，这一年，主要经济指标在多轮疫情冲击下仍然保持了较稳较快增长。全区生产总值完成442亿元，绝对额位居全省117个县市区第11位；规上工业增加值完成135亿元，同比增长9.8%；固定资产投资完成126亿元，同比增长4.5%；全社会消费品零售总额完成287亿元，同比下降1.5%；一般公共预算收入完成25.3亿元，同比增长11.8%，绝对额位居全省25个市辖区第2位；城镇居民人均可支配收入完成43758元，同比增长4.8%；农村居民人均可支配收入完成19984元，同比增长5.6%。各项经济指标名列全市前茅，两项指标挺进全省第一方阵。

——让我们振奋的是，这一年，工业、服务业、农业在项目有力支撑下保持了强劲转型势头。一是工业体系加快重构。坚持一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大，全区工业正在形成以煤炭、电力、医药、新材料、新技术和数字经济为主的多元支撑新格局。在煤炭产业上，东泰鑫源煤矿完成土建和安装工程，恒昇、恒晋等4座煤矿7个智能化采掘工作面建成验收。全年煤炭产量达1320万吨，同比增长9.2%。在电力产业上，景能和丰20兆瓦风电项目启动建设。全年电力企业累计发电量达62亿千瓦时。高新区建设步伐加快，贾得新兴产业园10万平米标准厂房完成总工程量的60%，供水厂工程启动建设，山西建筑产业现代化（临汾）园区古建筑厂房投产。大阳高端装备制造产业园盛泰源合金材料铸锻加工、中贝锂电池正极材料、纳海鸣岩棉板3个项目正式投产，恒安轧辊、康腾威机械属具2个项目开工建设。尧都云商产业园2.1万平米的华汉云极信创产业中心投入使用，山西智创城挂牌运营，字节跳动、百度标注、网易、360网络安全、北京优炫等数字企业陆续入驻，63家数字信创企业汇聚尧都，数字经济年产值达28.66亿元。尧都高新区入驻企业186家，培育“四上”企业54家、高新技术企业10家，工业投资、规上工业增加值增速分别达到29.2%、23%，对全区工业转型的支撑作用日益突显。二是现代服务业加快发展。全年培育商贸、物流、餐饮等规上服务业89家。红星美凯龙商场开业运营。亿达安电商仓储项目主体工程完工。晋南国际农产品物流园水果交易区开业运营，入驻经销商139户，日均吞吐量500吨，占全市水果批发总量的70%，成为黄河金三角最大的农产品交易平台。大力开展服务业提质增效行动，顶格落实助企纾困政策，列支2600万元专项资金发放消费券，助力了企业发展，拉动了消费增长。加快发展文旅产业，3.8公里天寿山旅游公路建成通车，4公里尧陵旅游公路修复贯通，姑射山景区项目启动土地征收。成功举办第四届尧都文化旅游节，尧都对外知名度进一步提升。三是乡村振兴扎实推进。农业产业特色显现。优质粮食、特色水果、设施蔬菜等五大基地规模持续巩固，全年粮食产量达21万吨、蔬菜7.3万吨、水果11万吨、肉蛋奶3.5万吨，发展草莓、樱桃等特色水果和连翘、艾草等中药材种植1.7万亩。龙头企业带动力不断增强。成功创建“临汾优选”品牌7个，认证绿色食品企业6家、市级农业龙头企业4家、全国名特优新农产品企业2家，农产品精深加工产值达到14.6亿元。“尧商聚惠”乡村e镇团队荣获全省乡村e镇网红直播大赛一等奖。农村基础设施不断完善。成功创建省市乡村振兴示范村2个、省级特色产业示范基地1个、美丽宜居示范村15个，建成农村公共浴室113个、老年人日间照料中心170个，完成农村改厕27174座。

——让我们喜悦的是，这一年，城市颜值气质在大力度建设中得到全方位提升。城市道路设施更加完善。启动实施了总投资6.9亿元的5个道路管网工程。规划四街、枣林路南延道路竣工通车。东王路北段路面工程铺设过半，中段管网和路基启动建设。东关街（孟家庄至尧贤街段）第二层水稳工程完成铺设。河西采煤沉陷区安置小区道路管网工程完成施工。棚改城改旧改进展顺利。汾东一期、翟庄、西王3000套棚改安置房主体工程完工，互感器厂、刁家庄、水塔社区1040套安置房工程全部竣工，三元小区、东方商贸、汾河制药厂等12个老旧小区改造工程交付使用。市级重点工程征拆工作圆满完成。围绕市级重点项目建设，组织300余名党员干部深入社区，进村入户，讲解政策，先后拆除建筑30万平米，征收土地585亩，迁移坟头3000余座，如期完成关帝庙文旅片区、五一路拓宽改造、汾河一路等十大重点项目拆迁任务。城市品位明显提升。华州路靓城提质改造全部完成，7座景观游园建成开放。尧贤街南延绿化工程完成地形、园路等基础设施建设。东城3300个停车位实现智慧化运营。城乡环卫一体化项目覆盖13个乡镇171个行政村，东城24条市政道路、5座公厕和高新区8条园区道路实现常态化保洁作业，城市颜值、气质、价值不断攀升。

——让我们鼓舞的是，这一年，发展活力后劲在改革创新中得到有效激发。围绕创建“三无三可”营商环境，深化“放管服”改革，创新“5+1”政务服务模式，企业开办时间压缩至0.5个工作日。深入开展“市场主体建设年”活动，狠抓特色专业镇等“十大平台”建设，新增市场主体2.4万户，总数达9.2万户，市场主体增量、总量位居全市第一。围绕重点项目抓调度、解难题，122个重点项目累计完成投资100亿元。大力开展招商引资，成功举办“寻根尧祖•德耀中华”——2022山西•临汾招商引资推介会，组织企业参加晋阳湖•数字经济发展峰会、第二十二届中国国际投资贸易洽谈会等大型招商活动，全年签约项目17个，签约资金115亿元。围绕科技创新发展，持续开展“智汇尧都•3112”工程，认定高层次人才1096名，柔性引进硕博人才174名，与31个科研院所建立战略合作关系，开展产学研合作项目84项，开发转化科技成果10项。华德挖机零配件研发项目获得“市长创新奖”。

——让我们自豪的是，这一年，基本民生保障在持续投入中取得了更大普惠成果。在财力十分紧张的情况下，全年投入民生资金28亿元。教育事业均衡发展。滨西小学、东城第一小学建成招生，新设立临汾二中初中部、五一路学校二校区。91个教师岗位启动招聘，147名农村初中教师完成岗位调整。投资9000余万元购买学位1.2万个，持续规范民办义务教育。高考二本以上达线率提升15个百分点，再创历史新高。“呦呦驿站”家庭教育工作品牌在全省得到推广。文化事业繁荣发展。实施“三个一批”文化惠民、非遗技艺传承等工程，开展送戏下乡、文艺巡演等活动1700余场次。高质量完成低级别文物普查、刘村三官庙修复文保工作。持续开展全民阅读活动，更新农家书屋、图书馆图书3万余册。群众就业保持稳定。开展职业技能培训10394人次，培养技能人才5941人。新增城镇就业7752人，转移农村劳动力就业7148人，推动失业和就业困难人员再就业3091人，失业率保持在4.5%以下。社会保障更加有力。适时提高保障救助标准，困难残疾人生活补贴、乡村最低生活保障、孤儿生活养育补贴分别提高5元、10元、145元。大力开展爱心助学活动，筹集善款265.9万元，帮助182名困难学子圆梦大学。持续巩固区级医疗救助体系，支付资金1100余万元，救助群众1.2万人次。坚决整治欠薪行为，帮助7500余名农民工追回欠薪8700余万元，有效维护了人民群众切身利益。

——让我们高兴的是，这一年，各项底线工作在百折不挠中得到了根本扭转。在环境保护上，投资800余万元，聘请环保专家团队精准管控，先后开展了夏季臭氧污染管控、扬尘污染防治、移动源污染治理等活动。推进企业“创A退D”，完成超低排放改造企业3家、创A企业1家、创B企业1家，培育引领性企业9家。持续巩固清洁取暖改造成果，完成清洁取暖改造414户，供应洁净煤1.7万吨。加大环保执法力度，查处问题1200余个。市区空气质量综合指数4.94，改善率6.3%，在全国168个重点城市排名中前进10名，成功实现了“退倒十”目标。汾河、涝洰河水质改善率达18%，达到地表水四类标准。在安全生产上，扎实开展安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查，突出煤矿、危化品、道路交通、城乡房屋等重点领域整治，累计排查城市房屋38万套、农村房屋12万套，实施城镇燃气“三强制”改造22.7万户，整治各类隐患1.1万余条，全年生产经营性亡人事故起数、死亡人数实现“双下降”。在疫情防控上，面对疫情持续冲击，始终坚持“人民至上、生命至上”，精准落实第九版、二十条、新十条，因时因势调整优化防控举措，强化医疗资源配置和储备，高效处置多起突发疫情。全区一半以上力量、1万余名机关干部下沉基层，参与防控，先后开展12轮全域核酸检测，及时阻断了病毒传播。特别是去年11月份，面对骤然紧张的疫情形势，全区上下连续奋战，11天静态管理，15个专班扁平运作，累计征用集中隔离酒店38家、3800余间，紧急改造新松公寓、阳光小区等隔离房间3740间，流调密接人员2万余人，有效应对了多链条、大规模的疫情冲击。及时响应国家政策调整，第一时间将工作重心转向“保健康、防重症”，设置发热门诊35个、“共享药箱”380个，配置负压救护车11辆，免费发放退烧药435万片，有力保障了群众就医用药需求。紧盯老年人和基础性疾病人群，开展重点防控救治，为老年人接种疫苗1.2万剂次，60岁以上人群应接尽接，实现了疫情防控平稳转段。在社会稳定上，始终保持严打、严防、严治高压态势，扎实开展夏季治安整治“百日行动”，侦办各类案件1383起。圆满完成乡镇街道综合行政执法体制改革，210人持证执法，实现基层执法队伍全覆盖。高度重视信访稳定，多元化解各类矛盾纠纷697件。特别是过去一年，我们坚持理旧账、解难题、办实事，解决了一批过去想解决但没有解决的问题。在国企债务上，通过股权交易、盘活资源等方式筹措资金，提前偿还“18尧都债”本息5.16亿元。在政府债务上，通过政府债券再融资、增加政府性基金收入等方式，筹措资金15.7亿元，确保了当年到期债务还本付息。在“批而未供”土地上，抓住土地政策窗口期，每周调度汇总，全力攻坚化解，全年完成土地出让21宗、划拨14宗，为19家企业办理供地手续，化解“批而未供”土地1460亩。在还迁安置上，确定了五一东路还迁小区分房方案，1266套房屋即将分房到户；规划三街、中大街两个还迁安置项目完成选址，即将启动建设。

——让我们自信的是，这一年，政府治理效能在自我革新中持续提升。我们始终坚持党的全面领导，以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终保持了正确政治方向。持续开展“向人民群众交好账”实践活动，累计解决群众关心关注的问题1782件。严格执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议84件、政协提案143件。建立“1+N”抓落实工作机制，制定《闭环工作落实制度》，推动了重点工作有效落实。扎实开展“八五”普法，常态化落实政府法律顾问制度，编制了法治政府建设、法治社会建设、法治尧都建设三个五年规划，荣获“山西省法治政府建设先进集体”称号。严格落实中央八项规定精神，狠抓巡视巡察反馈意见整改落实，大力整治形式主义、官僚主义，政府效能不断提升。

与此同时，国防动员、双拥共建、优抚安置和民兵预备役工作持续加强，民族宗教、外事侨务、人防、统计、审计、气象等各项工作全面推进，老龄、残疾人、妇女儿童、青少年、红十字等各项事业呈现出新的发展局面。

各位代表，过去一年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，战疫情、稳经济、抓项目、促转型、守底线、保民生，难中求成，稳中求进，取得的每一点进步都来之不易，每一项成绩都饱含艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区上下万众一心、拼搏进取、团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻尧部队、公安干警和武警官兵，以及所有关心支持尧都发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在诸多短板和不足。一是产业结构仍然不优。支撑财力的重大产业项目非常短缺，农业产业化程度不高，工业结构依然偏重。代表新动能的高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业占比仅为0.7%、2.8%、1.2%，转型支撑明显不足。二是民生欠账仍然较多。优质教育资源分布不平衡，医疗服务供给质量不高，“就业难”的问题比较突出，许多群众期盼的事情还没有落实到位，民生改善任重道远。三是发展环境不尽如意。“门好进、脸好看、事难办”的情况时有发生，一些项目手续办理时间较长，服务衔接有待加强。对此，我们将高度重视，盯住不放，采取切实措施，一项一项加以解决。

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是我区推动高质量发展、加快建设“三区三地”的奋进之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力推动高质量发展，紧紧围绕“三区三地”战略目标，突出三大重点，聚焦六大问题，强化五大作风，抓好九项工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，力争各项工作走在全市前列，为建设社会主义现代化国家开好局起好步作出尧都贡献。

综合各方面因素考虑：今年全区地区生产总值增长7.5%以上；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；一般公共预算收入增长7.6%左右；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步；农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。各项约束性指标力争超额完成市定目标任务。

围绕全年目标任务，重点抓好以下九个方面工作：

（一）在振兴工业经济、推动“两个转型”上实现新突破。

坚持同步推进产业转型和数字转型，加快传统产业绿色发展、数字经济优先发展，大力推动新兴产业集群发展。

一是夯实传统产业基础。以绿色发展为目标，突出煤炭、电力、医药等传统产业，加快技改创新，不断转型升级，力争传统产业年产值达到260亿元。在煤炭产业上，抢抓国家能源保供“窗口期”，加快东泰鑫源煤矿建设，9月份联合试运营，年内竣工投产。加快晋牛、四通2座煤矿的3个智能化采掘工作面改造，年内建成验收。协调四通、蓝宝、金辛达、生辉4座煤矿新增产能210万吨。推动金塬达、金裕达、和盛3座煤矿早日建成投产。力争全年煤炭产量达到1330万吨。在电力产业上，抢抓“双碳”战略机遇，加快景能和丰20兆瓦风电项目建设，力争11月份并网发电；启动实施金殿新能源开发项目，逐步推进分布式光伏、储能电站、分散式风电项目建设；支持贾得“光伏+现代农业”项目建设，积极构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。在医药产业上，大力支持汾河、宝珠、亨瑞达等医药企业扩大生产、打造品牌，力争药剂产品突破210种，产量达到50亿片，把我区建设成为全国知名的药品生产基地。

二是大力发展数字产业。抢抓全省数字转型战略机遇，超前谋划，做实项目，大力推动数字产业快速发展。继续发挥山西智创城在全市的先发优势，支持字节跳动、百度标注等数字龙头企业聚集发展，加快360临汾智慧化数字安全创新能力体系和优炫软件临汾政务云两大引领性项目建设；启动实施总投资3.2亿元的正合天工控机研发制造等“数字+制造”产业融合项目，全力培育数字经济新业态，力争数字经济总产值在两到三年内突破100亿元。今年上半年，以360为载体，组织举办数字创新论坛大会，广邀国际国内数字经济龙头企业汇聚尧都，持续扩大我区数字经济影响力。同时，积极发展元宇宙、区块链、人工智能尤其是ChatGPT应用等前沿产业，加快打造一批领航企业、尖端技术、高端产品，让数字经济成为尧都高质量发展的靓丽名片。

三是加快培育新兴产业。紧盯高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，奋力推动尧都高新区总投资76亿元的八大产业项目：①总投资50亿元的山西建筑产业现代化（临汾）园区工程，一期项目6月份建成投产，二期项目6月份开工建设。②总投资10亿元的新兴铸管球墨铸铁管项目，6月份启动建设。③总投资5亿元的恒安轧辊精密铸造加工项目，确保年内建成投产。④总投资4亿元的华德冶铸工程机械零部件技改项目，力争10月份启动实施。⑤总投资2.4亿元的象永丰胜面业有限公司食品深加工项目，10月份开工建设。⑥总投资2亿元的康腾威中美合作专用工程机械属具项目，6月底完成自动化装配生产线建设，年内投产达效。⑦总投资1.6亿元的康腾威特种车辆零部件二期项目，力争上半年办结全部手续，年内启动实施。⑧总投资1亿元的铖创科技环保固废综合利用项目，年内竣工投产。全力抓好1.5亿元的丽美特万物互联智慧显示项目、宇轩环保设备项目等5个入驻标准化厂房项目，力争年内投产运营。积极对接总投资56.8亿元的晋利坚年产5万吨负极材料项目、中贝锂电池正极材料智能化生产线二期项目、山东天海重工高端智能农业装备制造项目等八大储备项目，力争年内落地建设。

四是加快高新区基础建设。重点实施总投资13.5亿元的“一房四厂、两路一电”8个配套设施建设项目。“一房”就是总投资4.5亿元的尧都高新区贾得新兴产业园标准厂房项目，5栋、10万平米厂房9月份投入使用。“四厂”就是总投资3亿元的贾得新兴产业园污水厂、供水厂，6月份供水厂投入使用，污水厂启动建设；总投资1.6亿元的大阳高端装备制造产业园污水厂、供水厂，年内办结全部手续，达到开工条件。“两路”就是总投资1.7亿元的贾升街、德园路，力争年内完成路面铺装。“一电”就是实施总投资2.7亿元的高压线路工程，重点实施纳海鸣10千伏线路迁改工程、港浮线和志强支线110千伏线路迁改工程、霍临线500千伏线路迁改工程，为企业发展、项目落地创造条件。在高新区建设上，我们就是要千方百计创造条件，为更多高新企业和项目做好支撑、搞好服务，不为用电、用气、用水发愁，安心舒心搞建设，一心一意谋未来，力争年内高新区总产值达到90亿元。

各位代表，转型发展是实现高质量发展的根本出路。前进道路上，任何时候都不能忘记转型。我们将锚定转型不动摇，以非常之力、恒久之功加快培育新动能，持续构筑新支撑。

（二）在推动现代服务业发展、促进产城融合上实现新突破。服务业占全区经济总量的三分之二，是产业转型升级的重要抓手。我们将抢抓国家扩大内需的战略机遇，大力发展现代服务业，着力打造业态丰富、商业繁荣的活力之城。

一是提档升级，大力发展商贸业。立足区位优势，持续开展消费提振行动，鼓励新能源汽车促消、家电下乡、以旧换新，激发大宗物品潜在消费需求。积极谋划举办促销节、文化节、美食节等系列活动，加快零售、餐饮、文旅、住宿消费回升。打造一批夜经济示范聚集区，持续规范地摊经济，满足群众消费需求，不断增添城市“烟火气”。大力开展商贸提档升级行动，重点实施总投资32.15亿元的八大现代商贸项目：①投资15.4亿元的中心城彩虹龙街项目，10月份竣工运营。②投资7.7亿元的星河湾商业街项目，10月份完成主体建设。③投资3亿元的时代国际项目，6月份启动建设，年内完成主体工程。④投资2.3亿元的功名理想广场项目，10月份主体封顶，年内完成二次结构施工。⑤投资1.2亿元的孔雀花苑商业区建设项目，6月份完成全部室外工程，启动室内装修，力争年内正式运营。⑥投资1亿元的富力尚悦居商业项目，年内建成竣工。⑦投资1亿元的铝锅巷商业街项目，6月份清表进场，11月份完成主体施工。⑧投资5500万元的金域王府商业项目，年内竣工，开放运营。

二是发挥优势，大力发展物流业。牢牢抓住临汾打造国家物流枢纽的战略机遇，坚持把物流业作为区域经济发展的重要抓手，大力支持鼎晨、兴荣等物流企业扩量提质，继续支持飕云、物泊、快驰等网络货运平台发展，加快物流枢纽建设。今年重点抓好总投资6.8亿元的两个物流项目：投资6.5亿元的亿达安电商仓储项目，力争10月份一期竣工，正式开业运营。投资3000万元的阿信仓储项目，10月份完成主体工程，年内开业运营。

三是突出重点，大力发展文旅业。坚持以尧文化为主线，围绕文化体验、山岳度假、康养健身等主题，修路建景办活动，创新文旅产品，推动文旅融合，着力打造吃住行游购娱为一体的尧文化旅游目的地。重点推进总投资17亿元的4个文旅项目：①支持总投资10亿元的姑射山景区项目，加快前期手续办理，7月开工建设，年内启动游客中心、姑射庄园、旅游环线等工程。②加快推进总投资5亿元的魏村镇全域旅游项目，年内完成天寿山核心景区登山步道建设，正式对外开放。③支持总投资1.3亿元的金殿王庄村田园寻梦研学游基地项目，年内完成游学沿线提升和2个观察亭建设。④实施总投资7000万元的黄河一号旅游公路天寿山旅游公路项目，年内竣工通车。全面整合A级旅游景区资源，深挖红色文化、优秀传统文化等资源，大力举办文旅活动，高标准筹办第五届尧都文化旅游节，进一步扩大尧文化的知名度和影响力。

各位代表，在全区经济中，服务业占比达65%以上，是全区经济增长的重要支撑。我们将把服务业复苏摆在重要位置，提升品质、扩大消费，努力推动服务业提质增效。

（三）在夯实三农基础、加快乡村振兴上实现新突破。三农工作始终是全区工作的重中之重。我们将坚决贯彻中央1号文件精神，切实把全面推进乡村振兴摆在重要位置，兴水利，抓龙头，创品牌，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，让尧都的农业更强、农村更美、农民更富。

一是搞好农田水利基础建设，夯实产业振兴基础。坚持藏粮于地、藏粮于技，加大农田水利投入，重点实施总投资1.7亿元的七大工程，具体包括：大阳—县底1200亩土地综合整治项目、金殿镇1.3万亩高标准农田建设工程、土门—刘村1.6万亩高标准农田提升改造工程、2万亩有机旱作农业生产基地工程、2.17万亩农业生产托管试点工程、69万亩测土配方施肥工程、涝河洰河两座水库除险加固工程，确保全区粮食产量稳定在20万吨以上。

二是发挥龙头企业带动作用，拓宽农民致富渠道。紧盯农民增收这个关键，充分发挥农业龙头企业和平台企业的引领带动作用，丰富农业业态，推动产业融合，拓宽增收渠道。全力支持晋南国际农产品物流园一期工程招商引资，推动现有商铺入驻率达到80%以上。加快推进投资6亿元的晋南国际农产品物流园二期工程，争取6月份进场施工。支持开展农村寄递物流服务全覆盖提质工程，落实电商平台外销农副产品物流费用补贴政策，推动农村快递物流村村通。加快阿里云创新中心（临汾）项目落户晋南国际农产品物流园，力争年内签约进驻。今年新培育农业龙头企业3家、电商龙头企业6家。

三是支持特色农业创建品牌，不断扩大特色产业规模。在支持常民樱桃、碧丰霖无花果等现有农业项目持续壮大的基础上，重点推动总投资7100万元的5个农业项目：①投资2400万元的贾得乡南孙花卉苗木项目种植基地，12月底前完成建设。②投资1500万元的金殿镇杞柳种植加工项目，年内竣工投产，杞柳种植规模达到1千亩以上。③投资200万元的县底镇大棚芦笋种植基地项目，8月份完成60亩大棚建设。④投资1800万元的刘村镇西门塔尔肉牛繁育项目，10月份完成建设，年内引入优质种牛。⑤投资1200万元的枕头乡谭尧农业生猪养殖项目，年底前建成运营。

四是加强农村基础设施建设，打造宜居宜业和美乡村。坚持规划先行，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，今年180个村完成村庄规划。深入开展农村人居环境整治提升行动，持续巩固城乡环卫一体化成果，健全月度考核测评机制，进一步提升村庄环境卫生水平。持续巩固“四好农村路”全国示范县创建成果，建立健全区、乡、村三级路长体系，建立完善乡村公路养护机制。加快建立城乡公共资源均衡配置机制，提升农村医疗卫生、教育、住房等基本公共服务水平。完善自治法治德治相结合的乡村治理体系，塑造乡村文明新风尚，让农村既充满活力又稳定有序。

五是加强常态化监测帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。紧紧扭住防止返贫底线任务、带农增收中心任务，持续提升防返贫监测帮扶、就业帮扶车间、脱贫劳动力稳岗就业等工作成效，千方百计拓宽脱贫群众增收致富渠道。大力推进乡村振兴，持续巩固吴村镇吴南村、贾得乡北席村、屯里镇沟上村3个示范项目，新建15个美丽宜居示范村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效。

各位代表，建设宜居宜业和美乡村，承载着农民群众建设美丽家园、过上美好生活的愿景和期盼。我们将全力做好乡村振兴这篇大文章，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力绘就平阳大地乡村振兴发展新画卷！

（四）在加快城市更新、提升城市品质上实现新突破。按照市委、市政府建设“五大片区”、打造“五张城市名片”的要求，突出东城片区和涝洰河片区两大重点，规建管运，一体推进，努力让尧都这座千年文化之城更有颜值、更有气质、更有价值。

一是探索政企合作、分片开发的模式，推动东城片区实现转型发展。在东城片区建设上重点推进临钢片区改造。今年，将积极对接太钢集团临汾钢铁有限公司，尽快签订临钢厂区土地整体转型战略合作框架协议。把临钢片区503公顷土地作为重点，政企合作、分片开发，全面启动临钢片区升级改造工作，着力打造创意产业聚集、绿色生态宜居的活力东城。一是做好基础配套文章。启动实施总投资5.9亿元的东关街项目，与五一东路、尧贤街、临纺街、枣林街共同构成东城片区“两横三纵”主干路网。二是做好土地整理文章。围绕临钢老工业园区3079亩土地，加快规划调整，整理可出让土地1700亩以上，为片区整体开发建设腾出空间。三是做好产业发展文章。坚持传统工业文化复兴与科技创新支撑相融合，以现有临钢厂区建筑为基础，政府、企业、社会共同参与，着力打造集文化娱乐、生态宜居、科创办公于一体的钢铁文化现代主题园区。

二是探索政府委托、EOD开发的模式，推动涝洰河片区实现绿色崛起。EOD就是让资源变资产、资产变资金，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，通过实施生态景观、基础设施、配套服务三方面工程，加快推进涝洰河片区开发建设。今年，重点启动实施总投资70亿元的10个项目，推动片区整体开发。在生态建设上，围绕涝洰河生态水系，在现有涝洰河生态公园基础上，启动实施总投资4.6亿元、总面积52公顷的临汾植物园项目，综合开展河道治理、生态修复、植物繁育、科普研学，打造晋南地区植物科研教育基地。在基础设施上，围绕水、路、电、气、暖等基础配套，加快推进二中路北延道路、台地十路、台地七街、台地八街、南环路等道路及管网建设，为片区开发建设奠定坚实基础。在服务配套上，重点实施总投资2.6亿元的平阳中学项目，加快推进区公安局业务技术用房新建项目，支持临汾中医院、临汾广电中心迁建项目，推动教育、医疗等更多优质公共服务资源向片区聚集。同时，我们将加大招商引资力度，吸引更多企业参与片区开发建设，力争3年时间把涝洰河片区打造成为尧都绿色崛起的样板区。

城市建设是一项系统工程，在抓好重点片区开发建设的同时，统筹兼顾，扎实推进城市建设更新三年行动，持续推动靓城提质，着力打造高品质生活样板区。

一是在城市路网配套上持续发力。重点抓好三座上跨立交桥、两座天桥、一条道路建设：围绕市区“快速中环”建设，启动总投资4.5亿元的5个立体交通项目。环城南路上跨尧贤街立交桥、华康路上跨二中路立交桥、华康路上跨尧贤街立交桥，7月底前办结手续，同步开工建设；尧贤街—阳光街路口天桥、尧贤街—众旺路路口天桥，坚持便民利民原则，科学施工，高效施工，开工3个月内建成开放，尽可能减少项目施工对群众出行的影响。围绕城市功能布局，加快城市道路建设，力争总投资8200万元的东王路项目年内竣工通车。

二是在棚改城改旧改上持续发力。重点抓好4个方面：一是加快棚改建设。加快推进总投资33.8亿元的六大棚改项目：①总投资10.4亿元的汾东棚户区改造项目，年内完成2号、4号小区建设，5号小区1#、2#楼达到交房条件。②总投资8.6亿元的翟庄棚户区改造项目，年内1号、2号小区分房到户，3号小区达到交房条件。③总投资5.2亿元的西王棚户区改造项目，年内1#、2#楼达到交房条件，3#、4#楼完成地基建设。④总投资4亿元的新东城棚改回购房（紫藤苑）项目，年内5栋住宅楼主体封顶。⑤总投资3.3亿元的华飞化工棚户区改造项目，3月底开工建设，年内完成4栋高层住宅主体工程，达到总工程量的80%。⑥总投资2.3亿元的临纺生活区棚户区二期改造项目，年内4栋住宅楼全部封顶。二是加快城中村改造。积极争取市级政策支持，优化调整城中村改造政策，加快推进韩家庄、沙桥、刁家庄等已批复城中村改造项目，持续推动康庄、孟家庄、伊村等重点区域城中村改造项目。三是加快老旧小区改造。积极争取老旧小区改造资金，加快老旧小区提升改造步伐。四是加快还迁安置房建设。重点抓好总投资36亿元的市中心医院解放路院区安置房、规划三街安置房、西赵回购安置房、中大街还迁安置房4个还迁安置项目，让拆迁群众尽快住进新房，共享城市发展成果。

三是在靓城提质改造上持续发力。重点实施总投资4.6亿元的三大靓城提质项目：①投资3.4亿元的解放东路靓城提质项目，上半年拆除老旧建筑5.9万平米，道路改造、立面整治、绿化美化、公共设施一体推进。②投资8000万元的尧贤街道路绿化项目，10月底前完成400亩绿化工程，实现全线增绿补绿。③投资4000万元的规划四街绿化提质项目，6月完成道路绿化、健身步道、文化景墙、休息驿站等工程，实现片区增绿提质。

四是在智慧城市建设上持续发力。发挥大数据中心作用，支持数字技术在社会治理中的探索应用，努力构建数字化治理尧都样板。加快推进总投资3000万元的东城智慧停车建设，完成解放东路、五一东路等18条城市道路泊位智慧化改造工程、智慧化停车场建设工程和非机动车充电设施改造工程，推动智慧停车管理平台正式运营，破解停车难、停车乱的问题，着力打造静态停车“尧都样板”。

各位代表，高品质城市建设是含金量最大的“比较优势”。我们就是要举全区之力，把中心城区建设好、基础设施配套好，吸引更多人才来尧都落户、更多企业来尧都发展！

（五）在大力招商引资、创优营商环境上实现新突破。招商引资是激活经济的重要抓手、推动高质量发展的重要举措。区政府将把招商引资作为“一号工程”，大力开展“招商引资突破年”活动，全面提升招商引资的质量和成效。

一是以上率下，建好机制抓招商。建立区级领导挂帅招商机制。明确招商任务，压实招商责任，一级抓一级，一级带一级，提高招商引资成功率。建立开放清晰招商指导机制。制定开放式招商引资指南，系统梳理尧都承载能力、优势条件、产业方向、优惠政策，动态更新招商图谱，明确招商优势、招商方向、招商目标，让更多人懂招商、会招商、能招商。建立定期评比招商通报机制。分行业、分领域、分单位统计招商引资成果，定期开展通报评比，以行动看作风，以结果论英雄，大力营造千军万马招商引资的浓厚氛围。

二是创新举措，灵活方式抓招商。用好临汾“中国投资热点城市”金字招牌，创新招商措施，灵活招商方式。一是突出重点，精准招商。紧紧围绕全区产业布局和尧都高新区发展优势，突出数字经济、高端装备制造、新能源、新材料、绿色交通、现代物流等重点行业，紧盯百强企业、行业龙头企业、隐形冠军企业等优势企业，上门对接，精准招商。二是内联外引，平台招商。制定年度招商引资计划，高标准筹备2023年度招商引资活动，精心组织开展开发区“三个一批”活动，积极参加太原能源低碳发展论坛、晋阳湖峰会、旅发大会、康养大会等展会活动，推介尧都，展示项目。三是凝聚力量，以商招商。充分发挥企业招商的主体作用，一方面，积极促成本地企业与外地客商合作，解决产业升级中的资金、技术、市场等难题；另一方面，通过本地企业家、在外商会等，引进战略合作伙伴，以企招商、以商招商，共同做强实体经济。今年签约产业项目110亿元以上。

三是创优环境，提高服务抓招商。把握“三无三可”要求，抓改革、提效率、强保障，以更优的服务让企业来尧都投资、在尧都发展。继续深化“放管服”改革。坚持所有审批事项办理都向全国最短时限看齐，力争更多常规审批事项达到最短时限。提升高新区授权事项承接水平，全面落实“承诺制+标准地+全代办”措施，确保一般工业项目全承诺无审批、拿地即开工。强化项目要素保障。重点提升融资、土地、环保、能源等要素供给水平，用好用足专项债券、政策性开发性金融工具等有利政策，丰富项目融资渠道。加快释放“三区三线”政策红利，加强建设用地储备使用管理，优先保障重大项目用地需求。持续推进重点用能单位节能减排改造，挖潜能耗环境容量，为项目落地留足空间。全力服务民营经济。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，持续落实“省30条”“市37条”，支持民营企业和中小微企业发展。常态化开展“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”活动，精准落实各项惠企、援企、稳企、安企政策，解决好企业招聘、融资、环保、物流、销售等各方面困难。用好“办不成事”反映窗口，对刁难民营企业家、破坏发展环境的行为施重拳、严惩治，让企业家心无旁骛谋事业、一心一意抓发展。

（六）在深化改革创新、激发转型动能上实现新突破。

一是加快重点领域改革。深化农业农村改革。突出抓好“三块地”改革，做好农村集体经营性建设用地入市试点工作，稳慎推进农村宅基地改革，扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。深化财政金融改革。完善财政预算、绩效、监督“三位一体”机制，提高预算管理精细化科学化水平。引导金融机构加大对中小微企业及科技创新、绿色发展等项目支持力度。深化国资国企改革。加快推进临汾机械制造等4家国企“三供一业”改造收尾工作。加强国资国企监管，推动区属国有企业市场化运营，提升资源配置效率和竞争力。同时，持续深化社会信用、科技创新、质量标准、基层治理等领域改革，全面激发高质量发展的动力活力。

二是培育壮大市场主体。深入开展“市场主体提升年”活动，力争全区市场主体再增加2.2万户，总量达到11万户，涉税市场主体占比提高至55%以上。在“链长制”改革上，重点围绕高端装备制造产业，建立产业链现状图、产品技术路线图、企业供应链图、产业链招商图、产业发展重点布局图“五张图谱”，实施“链主”企业领航、“链核”企业培育、“关联企业”倍增、重大项目推进、精准招商引进、创新能力提升“六大工程”，用3年时间在大阳镇打造一个50亿级的高端装备制造产业集群。在专业镇培育上，压实高新区责任，健全产业扶持政策，支持云商数字经济专业镇迭代发展，力争再引进一批数字经济龙头企业、互联网平台企业，持续拓展数智赋能、数字政府、数字乡村等应用场景。支持大阳精密铸造专业镇提速发展，加快低碳循环经济扩规升级，打造尧都节能降碳新样板。深化市场化改革。落实“全国一张清单”，放宽市场准入，优化准入环境，破除准入壁垒。规范市场环境，完善失信惩戒、守信激励、信用修复机制，积极营造公平有序、规范透明、诚实守信的市场环境。

三是实施创新驱动战略。深入开展“智汇尧都•3112”工程，落实人才新政22条，“人才公寓”免费拎包入住，鼓励更多大学生、在外创业成功人士、进城务工人员、退伍军人等本土人才回乡创业。发挥山西智创城引领作用，加强“双创”基地等创新平台建设，加大知识产权保护力度，积极举办“星火”创业等“双创”活动。强化企业科技创新主体地位，推广“市长创新奖”获奖企业经验，顶格落实创新奖励和税收抵扣政策，推动规上工业企业研发活动全覆盖、上水平。

四是扎实推进项目建设。重点实施总投资593亿元的111个重点项目，确保年内完成投资133亿元。继续开展“项目建设年”活动，坚持用好“四全工作法”，落实重大项目领导包联、例会调度等机制，完善项目协调、手续办理、资金保障、用地保障、督查问效五项机制，扎实推进项目手续办理，力争上半年复工率达到80%，开工率达到60%，全年项目开复工率达到95%以上。

（七）在减污降碳增绿、守护碧水蓝天上实现新突破。绿水青山就是金山银山。我们将坚定不移践行“两山”理念，持之以恒保护生态环境，让尧都的天更蓝、地更绿、水更清。

一是继续打好蓝天保卫战。围绕稳定退出全国“后十”、力争取得更好名次目标，重点开展四大专项行动：一是扬尘治理专项行动。建立激光雷达、热点网格、走航检测等“天地人”一体化监测平台，加强城区及周边道路清洗作业，严格施工工地6个100%措施，全力压低城市面源污染高值。二是臭氧管控专项行动。推进涉气企业提标升级，抓好餐饮油烟治理，精准防治，精细管控，坚决补齐臭氧治理短板。三是移动源污染治理专项行动。抢抓临汾创建全国绿色运输试点城市机遇，大力推进货运车辆结构升级和清洁替代。加强108、309等重点道路管控，严禁国五以下柴油货车在“禁行区”上路行驶。严格非道路移动机械登记管理，坚决防止“冒黑烟”现象。四是工业污染治理专项行动。大力推进工业企业“创A退D”，进一步压低污染物排放浓度，全面提升工业治理水平。

二是继续打好碧水保卫战。围绕汾河水质达到地表水三类标准，重点落实三项措施：一是高效推进治理工程。全力抓好“一泓清水入黄河”工程，加快汾河、涝洰河河道治理，推动污水处理厂尾水湿地建设，探索建立建制镇生活污水处理厂市场化运营模式，扎实做好农村生活污水治理、黑臭水体整治等工作。二是严查涉水违法行为。坚持一河一策，压实192名河长责任，深入开展“清四乱”行动，全面管控18条河流29个排污口（雨水口）。三是纵深推进“五水”综改。严格实施水资源总量强度双控，综合推进引水调水、生态补水，确保汾河尧都区段水质稳定达标。

三是继续打好净土保卫战。狠抓土壤污染防治，扎实开展土壤污染调查评估、固废堆场排查整治，加快推进煤矸石资源化利用，不断提高危废、固废管理水平。大力开展植树造林，实施1万亩黄河流域防护林屏障建设工程，5600亩植被恢复、草原退化修复等工程，总投资4400万元的龙子祠水源地保护区8万平米裸露山体护坡治理工程。

（八）在保障改善民生、增进人民福祉上实现新突破。

一是全力办好人民满意教育。围绕立德树人根本任务，持续落实“双减”政策，规范民办义务教育发展，确保民办义务教育在校生比例不高于5%。加大教育基础设施建设力度，启动总投资3.2亿元的平阳小学、府东小学等3个学校新建项目，实施总投资1.3亿元的五一东路小学、铁十五局小学2所小学扩容改造工程，完成东城第一小学续建工程。完善学前教育服务体系，推动10所公办幼儿园开园招生。加强优质教育资源配置，8月底前完成临汾四中—贾得一中教育集团化改革，正式启用临汾八中吴村校区。实施教师队伍培优塑强工程，完成91个教师岗位招聘工作，实施城乡教师岗位调整，培养100名高水平“名师”、100节“名课堂”、20个“名教研组”，打造高素质教师队伍。开展职业教育达标提质工程，启动技工学校新建校区项目。持续办好特殊教育、继续教育、网络教育，加快建设高质量教育体系。

二是大力发展文化体育事业。重点抓好总投资1.74亿元的东城体育馆项目，力争五月份投入使用。加快推进总投资4.58亿元的文化艺术中心项目，力争年底前完成建设。大力实施文化惠民工程，开展送戏下乡90场、文化巡演10场。完善基层体育设施，再为12个乡镇27个行政村配备健身器材，尽快补齐全民健身场地设施短板。加强图书馆建设，丰富服务平台阅读内容和无障碍阳光剧院活动，持续开展世界读书日、“我和图图同阅读”等读书品牌活动。大力推广“呦呦驿站”社区家庭教育品牌，年内再增加10个“呦呦驿站”。持续做好非物质文化遗产保护传承和文物保护利用工作。

三是着力提升全民健康水平。坚持“保健康、防重症”，认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施。加快中医院住院楼改造，完成100张床位建设，启动中医院二甲医院创建工作。认真落实家庭医生、儿童免疫、孕产妇服务、中医药健康管理等14项基本公共卫生服务措施，全面开展“两癌”筛查、产前筛查、婚检孕检、新生儿疾病筛查等惠民服务，让老百姓享受更多优质医疗服务。

四是落实落细就业优先政策。积极发展劳动密集型产业，扩大劳动力市场。加大校企对接力度，推动毕业生校园与就业市场无缝对接。持续开展职业技能培训，通过订单培训、在岗培训、以工代训等方式，提升劳动力就业技能和持证比例。多频次、多场次举办招聘活动，提升岗位供给和服务能力，实现城镇新增就业7000人，农村劳动力转移就业6000人。

五是健全完善社会保障体系。加快总投资4.6亿元的临汾市殡仪馆公益性公墓项目和8座乡村级公益性公墓项目建设，力争年内投入使用。全面落实《尧都区保障民生社会救助办法》《尧都区低收入家庭认定办法》等救助政策，持续加大“六类家庭”兜底保障力度。继续开展领导包联孤儿、爱心助学等活动，加大退役军人服务保障水平，切实提升人民群众的幸福指数。

（九）在维护安全稳定、建设平安尧都上实现新突破。

一是高度重视安全生产。坚持“人民至上、生命至上”，建立完善安全生产责任体系、管控体系、标准体系、法制体系、应急体系“五大体系”，加强安全文化提升、安全生产投入、安全生产信息化建设、安全生产联合执法、应急救援联动响应“五个能力”建设，扎实开展矿山安全生产大检查百日攻坚、道路货物运输超限超载治理等工作，不断深化煤矿、道路交通、危化品、城乡房屋、地质灾害、森林防火、建筑施工、城镇燃气、特种设备、动物防疫、食品药品等重点行业领域安全风险管控，着力打造工矿企业安全生产示范区、交通安全示范区、消防安全示范区等十大示范区，牢牢守住不发生重特大事故的底线，降低较大事故，减少一般事故，持续推动安全体系和能力现代化。

二是着力加强应急救援。完善17个专项指挥部运作机制，加强“防”“救”衔接责任链条。建立安全生产、消防、森林、地质灾害、地震灾害、水旱灾害等救援救灾和社会救援力量协调联动机制，加强应急物资储备，规范救援人员日常训练，着力提高防灾减灾救灾能力，科学有效应对处置事故灾害。

三是全力维护社会稳定。持续深化新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强基层矛盾纠纷排查调解。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪活动。充分发挥全科网格监管机制，健全完善社会治理七级闭环管理体系，推动安全稳定、环境保护、自然资源、市政设施、公共服务、民生事务等事项一网统筹，常态监管，全面提升社会治理水平和公共服务能力。

各位代表，我们的发展就是为了尧都人民的幸福安康。今年，区政府将结合实际，全力办好8件民生实事：

1. 实施城镇社区幸福养老提速工程，完成10个城镇社区养老幸福工程建设项目，让老年人能够享受“家门口的幸福养老”。

2. 城乡低保家庭高龄老年人生活补贴提高到70元，让高龄老人安享晚年，享受美好生活。

3. 在五一路学校、育红小学、解放东路小学实施“放心午餐”试点工程，让学生开心家长放心。

4. 认定23家普惠性幼儿园，解决“入园难”“入园贵”的问题。

5. 启动示范性公办综合托育机构建设，新增150个优质托位，着力破解“养”的难题、提升“育”的质量。

6. 推动医保系统向基层延伸，实现农村卫生室“医保通”软件全覆盖，让老百姓享受家门口的医保服务。

7. 完成公益性零工市场“一中心四基站”建设，解决零工“进场”的后顾之忧，让零工等活不再“站马路”。

8. 实施乡村e镇项目建设，推动特色农产品数字化营销。

各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持以人民为中心，竭尽全力改善民生。无论挑战多大、困难再多，只要是为了尧都百姓利益的事，我们都将初心不改、恒心不移；只要是尧都百姓拥护的事，我们都将万难不辞、万险不避！

在做好上述工作的同时，我们将深入开展双拥共建活动，做好国防动员、军民融合、人民防空、退役军人服务管理、民兵预备役工作；支持工会、妇联、共青团、工商联等人民团体工作；大力发展妇女、儿童、老龄、慈善和红十字会等事业；加强气象、地震、科普、档案等工作；做好审计、统计、外事、侨务、对台等各方面工作，为推动尧都高质量发展汇聚强大合力！

三、全面加强政府自身建设

各位代表，面对新形势、新任务、新挑战，区政府将刀刃向内，自我革新，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

一是加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣推动中央、省、市和区委各项决策部署落地见效。

二是树牢宗旨意识。坚持以人民为中心，强化底线思维，站稳人民立场，始终为人民服务、对人民负责、受人民监督。坚持问政于民、问计于民、问需于民，大兴调查研究之风。坚持办实事、理旧账、解难题，围绕人民群众的急难愁盼问题，建立台账，压实责任，逐个解决，兑现承诺。

三是坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，严格执行重大行政决策合法性审查制度、政府系统法律顾问制度，持续巩固基层综合行政执法体制改革成果，将法治政府建设贯穿政府工作全过程各领域。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和纪委监委、审计、社会舆论等各方面监督。大力推进政务公开，让政府权力在阳光下运行。

四是强化效能建设。坚决贯彻省委、省政府“十个狠抓落实”和“五个进一步”要求，切实把工作的着力点放到抓落实、见成效上来，坚持用好专班调度、清单管理、督导督办、闭环落实等行之有效、务实管用的制度机制，突出全程跟进，强化督办催办，推动各项决策部署落地见效。

五是建设清廉政府。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进“三不腐”建设走深走实。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持过紧日子，把宝贵的财政资金用在民生事业和转型发展上。

各位代表，中流击水，奋楫者进。今天的尧都，自信从容，蓄势待发；明天的尧都，前景广阔，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，紧紧围绕“三区三地”战略目标，踔厉奋发、锐意进取，共同谱写全面建设社会主义现代化国家的尧都篇章！

附：

《政府工作报告》相关注释

1.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

2.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

3.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

4.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

5.“三区三地”：尧都区委确定的“三区三地”战略目标，就是致力于把尧都建设成全省的高质量发展先行区、高品质生活样板区、高标准治理示范区，改革开放新高地、营商环境最优地、要素资源集聚地。

6.“三大重点、六大问题、五大作风”：中共尧都区委十届七次全体会议暨区委经济工作会议提出，做好今年经济工作，要突出招商引资、高新区发展、城市建设“三大重点”，聚焦“两个转型”、全面推进乡村振兴、加快推动服务业复苏繁荣、支持民营经济发展、更好地保障和改善民生、坚决守住发展底线“六大问题”，强化敢闯敢干、亲力亲为、落细落实、善作善成、清正清廉“五大作风”。

7.“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业四类规模以上企业。

8.“临汾优选”：即临汾市委、市政府发布的集农文旅为一体的市级区域公用品牌，产品涵盖果品、菜品、酿品、饮品、畜产品、主食糕品、乳制品、功能保健品、化妆品以及文创产品等。

9.“三无三可”营商环境：打造无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的营商环境。

10.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。

11.“5+1”政务服务模式：“5”即周一至周五5个工作日，“1”即周六延时服务，着力解决上班族与政务服务窗口工作时间重合、日常办事与工作冲突等难题，营造便民、高效的政务服务环境。

12.“十大平台”：链长制、城市烟火气、特色专业镇、双创平台、农业龙头企业、开发区升级版、乡村e镇、文旅康养示范区、楼宇经济、流量经济等。

13.“智汇尧都•3112”工程：在尧都人才工作中，牢牢把握“服务发展大局、优化人才生态、打造创新洼地”的工作定位，力争用3年时间引进100个区校合作项目、100个高层次人才团队、200名高层次人才。

14.“市长创新奖”：临汾市委、市政府为全面深入实施创新驱动发展战略，激发全社会自主创新活力，设立“市长创新奖”，奖励在全市经济社会发展中作出重大贡献、科技创新中实现重大突破的团体或组织。

15. “呦呦驿站”：由尧都区妇联提出的社区家庭教育服务模式，即通过“妇联牵头+社区协同+社会参与”三方运作模式，开展家庭教育、亲子阅读、家风传承等常态化、规范化、标准化的服务活动，传播科学的家庭教育理念，提供多样化家庭教育服务内容。

16.“三个一批”文化惠民工程：培育一批乡村群众文艺队伍，挖掘一批乡土文化能人艺人，培养一批乡村文化带头人。

17.“创A退D”：引导工业企业对照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中的A类企业标准，实施提标升级改造，打造行业环保标杆企业。同时，采取差异化管控措施，督促环保绩效等级较低的D级企业，开展治理改造，逐步提高环保绩效等级。

18.“三强制”：管道燃气居民用户必须安装灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管和带有自动熄火保护装置的燃气灶具。

19.“1+N”抓落实工作机制：“1”即政府建立抓落实的总体工作机制，“N”即各牵头单位分别围绕重点工作建立抓落实的专项工作机制，形成“1+N”抓落实工作机制体系。

20.“八五”普法：指中央宣传部、司法部开展的法治宣传教育的第八个五年规划。

21.“两个转型”：同步推进产业转型和数字转型。

22.“双碳”：碳达峰、碳中和。

23.元宇宙：是运用数字技术构建的，由现实世界映射或超越现实世界，可与现实世界交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。

24.区块链：一种由多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致存储、防篡改、防抵赖的记账技术，也被称为分布账本技术。

25.ChatGPT：全名Chat Generative Pre-trained Transformer，是美国OpenAI研发的聊天机器人程序，于2022年11月30日发布。ChatGPT是人工智能技术驱动的自然语言处理工具，能够通过理解和学习人类的语言来进行对话，还可根据聊天上下文进行互动，并能完成撰写邮件、视频脚本、文案、论文等任务。2023年3月16日，百度发布类ChatGPT产品“文心一言”，能够与人对话互动，回答问题，协助创作。

26.“一房四厂、两路一电”:“一房”指尧都高新区贾得新兴产业园标准厂房项目。“四厂”指贾得新兴产业园污水厂、供水厂，大阳高端装备制造产业园污水厂、供水厂。“两路”指贾升街、德园路。“一电”指高压线路工程。

27.“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。2017年8月，尧都区被交通运输部授予全国“四好农村路”示范县荣誉称号。

28.“五大片区”：指河西、老城、东城、涝洰河、尧庙五个片区。

29.“五张城市名片”：打造国家海绵城市建设示范城市、国家城市更新试点城市、国家历史文化名城、国家园林城市、国家旅游城市。

30.“三个一批”活动：全省开发区项目集中签约一批、开工一批、投产一批活动。

31.“承诺制+标准地+全代办”：为加快项目落地，在开发区中将企业投资项目承诺制改革、项目供地标准化改革、投资项目建设领办代办改革集成为“承诺制+标准地+全代办”改革。

32.“三区三线”：“三区”即城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”即城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

33.“两个毫不动摇”：即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

34.“三个没有变”：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

35.“省30条”“市37条”：2018年11月，省委、省政府出台的《关于支持民营经济发展的若干意见》，共包括八部分、30条。2019年1月，市委、市政府出台的《关于支持民营经济发展的实施意见》，共包括八部分、37条。

36.“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”活动：以“早餐会”的形式，面对面解决重点企业重点工程重点项目实施中遇到的难题。以“下午茶”的形式，针对性解决中小微企业培育发展问题、融资难题，提高中小微企业对各项惠企政策的知晓度。以“夜沙龙”的形式，为青年创业者提供交流互动平台，推动更多青年人创业，促进市场主体倍增。

37.“三块地”改革：指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革。

38.“三供一业”：指国有企业职工家属区供水、供电、供气及物业管理。

39.“四全工作法”：2023年3月17日，金湘军省长在全省重点工程项目调度会上提出，要用好全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动“四全工作法”，从重点工程入手，提升项目建设质效，夯实高质量发展基础。

40.“两山”理念：“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念。

41.施工工地6个100%：施工工地周边100%围挡、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、土石方施工100%湿法作业、物料堆放100%覆盖、渣土运输车辆100%密闭运输。

42.“一泓清水入黄河”工程：为全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，按照省委、省政府统一部署，2023年3月山西省人民政府办公厅印发《“一泓清水入黄河”工程方案》，实施重点流域生态环境综合治理工程、全域城镇生活污水设施建设及提质增效工程、工业园区废水深度处理及中水集约利用工程、农业农村污染防控工程、河湖生态化修复治理工程、源头区水源培基涵养工程、干支流生态基流保障工程、河流生态廊道建设工程、水生态环境智慧化监管工程、流域水环境风险防控保障工程十大工程，计划到2025年汾河流域21个国考断面全部达到或优于Ⅲ类水质，基本实现“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”目标。

43.“清四乱”：清理整治河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。

44.“五水”综改：全面推进水源、水权、水利、水工、水务改革。

45.“双减”：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

46.零工市场“一中心四基站”：以尧贤街南延原临钢旧址处为中心，同时辐射东西南北四个方向，建成四个基站，构建零工市场“一中心四基站”的市场格局。

47.“六类家庭”：孤儿、农村特困户、城市特困户、困难学生、父母60周岁儿女全部重病或残疾无赡养能力的家庭、全家残疾的家庭。

48.新时代“枫桥经验”：发源于浙江省诸暨县枫桥镇，其基本内涵是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。新时代枫桥经验主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

49.“7×24小时”自助政务服务：指每周7天、全天24小时不打烊“随时办”服务。

50.“三不腐”：即不敢腐、不能腐、不想腐。