解读文件：尧区政办发〔2021〕46号  临汾市尧都区人民政府办公室关于印发尧都区城镇老旧小区改造攻坚行动方案（2021-2025年）的通知

一、文件出台的背景及意义

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)，《山西省城镇老旧小区改造攻坚行动方案(2021-2025年)》(晋政办发〔2021〕41号)，为全面改善城镇老旧小区居住环境，补齐设施短板，完善居住功能，推进靓城提质“三大行动”整治工程，切实改善我区老旧小区生活品质，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、文件的基本结构

该文件主要分为七部分：

（一）目标任务

“十四五”期末，完成260个城镇老旧小区改造任务。

（二）改造范围及内容

1.改造范围：城镇老旧小区主要是指建成年代较早的，建筑物及设施老旧破损、市政配套设施不完善、安防设施不齐全、服务设施不健全、居住环境不舒适、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)，重点改造2000年底前建成的城镇老旧小区，包括公房小区、已房改公房小区、经济房等保障房小区、普通商品房小区，以及国有企事业单位和军队所属老旧小区、移交政府安置的军队离退休干部住宅小区等老旧小区。纳入城镇棚改计划的，不属于本次改造范畴。

2.老旧小区改造内容分为：基础类、完善类和提升类三大类。

基础类。满足居民居住安全需要和基本生活需求的改造。主要包括：小区内供水、排水、供电、道路、供气、供热、消防、安防、通信、照明等基础设施；建筑节能改造、雨污分流改造、生活垃圾分类等；增设无障碍通道改造以及提供地面防滑、加装扶手、消除地面高差等居家社区适老化改造；建筑物屋面、外墙、楼梯、入口等公共部位维修；加装电梯；建设规范小区出入口、微型消防站，畅通机动车通道和生命通道；增设完善公共区域视频监控和门禁等防护设施；完善邮政快递、物业用房等设施；拆除违法建设及影响灭火救援的障碍物等相关改造内容。

完善类。满足居民改善型生活需求的改造。主要包括：美化建筑立面；整治小区及周边绿化，实施灯光亮化；改造或建设停车场（库）、电动汽车（自行车）充电设施、文化休闲、体育健身设施等配套设施等相关改造内容。

提升类。丰富社区服务供给、提升居民生活品质、推进完整居住社区建设的改造。主要包括：养老托幼、卫生服务、便民市场、社区服务场所等公共服务设施配套建设，屋顶绿化、透水铺装、雨水调蓄、雨水花园、排水设施等海绵化改造，基础服务设施的智慧化改造等相关改造内容。

（三）资金筹措

1.中央资金

2.财政资金

3.业主自筹

4.金融服务支持

5.社会资金

（四）政策支持 

1.落实税费减免

2.加强用地支持

（五）职责分工

1.领导机构

2.职责分工

（六）实施步骤

1.征求业主意见

2.编制初步方案

3.讨论改造方案并公示

4.编制可行性研究报告和初步设计。

5.可行性研究报告和初步设计评审、批复

6.编制资金申请报告

7.评审资金申请报告及批复

8.区政府出具项目审查意见和承诺书

9.申请补助资金

10.施工总承包（EPC）招标

11.监理招标

12.办理施工许可证

13.开工建设

14.竣工验收

（七）工作要求

1.编制改造规划和方案

2.优化审批手续

3.抓好设计、施工和验收

4.建立长效治理机制

5.加大宣传引导作用

6.加强工作督导

三、文件解读部门及联系电话

解读部门：尧都区住建局

联系电话：2228400