解读文件：尧区政发〔2023〕12号 临汾市尧都区人民政府关于印发尧都区“尧商聚惠”乡村e镇工作实施方案的通知

一、指导思想

以产业发展为核心，坚持创新驱动、绿色发展，着力提升供给效率水平，以提升电商应用水平为重点，线上线下融合为抓手，培育壮大市场主体，充分激发市场主体活力和内生动力，推动乡村e镇工作，为我区经济社会持续健康发展提供新动能、新平台、新支撑，助推乡村振兴，全方位推动高质量发展。

二、基本原则

（一）市场主导，政府引导

（二）科学规划，聚焦整合

（三）产业支撑，转型升级

（四）建立体系，业态融合

（五）横向协作，纵向联动

区政府统筹乡村e镇工作，督促各部门之间的协作，抓好工作的落实，不断完善顶层设计和政策支持体系，结合实际细化工作措施，加强绩效管理，强化组织领导和责任监督，层层抓好落实。

三、规划范围

乡村e镇项目整体占地面积约5平方公里，主要依托贾得乡，辐射尧庙镇和段店乡，呈“v”字形分布。北至五一东路，南至高新区贾得新兴产业园鼎晨现代综合物流园，西至华门新天地，东至京昆线（G108）以西。

四、发展目标

按照省委全方位推动高质量发展目标和乡村e镇项目的实施要求，推动产业、主体、电商、金融、人才、技术、物流、创新等要素科学聚集发展，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。

截至2023年底，乡村e镇范围内生产的货物和服务年总产值同比增长率高于临汾市平均水平2个百分点，不少于2亿元；总投资（所有正在发挥效应的政府和社会投资累计）规模超过3亿元；网络零售额同比增长率不低于10%，不少于5000万元；新增市场主体10个以上，其中电商业务主体6个以上。

五、工作任务

（一）培育乡村e镇主导产业

（二）培育引进电子商务市场主体

（三）鼓励发展跨境电商

（四）打造区域公用品牌

（五）培育乡村e镇商业带头人

（六）健全电商公共服务体系

（七）加强基础配套设施建设

（八）完善物流配送体系

（九）加大招商引资

（十）促进创业创新

（十一）开展乡村e镇规划和宣传

六、组织机构

为保证乡村e镇项目顺利推进，特成立尧都区“尧商聚惠”乡村e镇项目工作领导小组。

（一）领导小组成员名单

组  长：区委副书记、区长

副组长：区政府分管副区长

成  员：区政府办、尧都高新区、区商务局、区财政局、区农业农村局（乡村振兴局）、区发改局、区教科局、区工信局、区司法局、区人社局、区自然资源局、区交通局、区文化和旅游局、区审计局、区市场监督管理局、区统计局、区行政审批局、区税务局、区应急管理局、区供销社、区综合检验检测中心、区融资规范办

区纪委监委、区委组织部、区委宣传部    

各乡镇、相关街道办事处

领导小组下设办公室，办公室设在商务局，办公室主任由区商务局局长兼任。办公室具体承担领导小组日常工作，督促落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。

七、保障措施

（一）强化工作推进

在尧都区乡村e镇工作领导小组的统一领导下，各成员单位按照各自工作职责，协同配合，抓紧组织实施，扎实推进项目建设。建立项目台账，加强工作指导，加大对乡村e镇工作日常监督检查，及时发现并解决工作中的问题。必要时可组织有关专业人员或聘请第三方中介机构等对乡村e镇项目建设开展资料核查和现场核实工作。对日常监督检查、第三方中介机构以及纪检、审计等发现的问题，要建立问题清单，一一整改到位，确保乡村e镇项目顺利实施。

（二）做好验收总结

制定《尧都区乡村e镇项目验收办法》，根据工作进度安排及时做好项目验收工作。及时梳理总结乡村e镇培育中出现的典型案例和经验模式，将发展主导产业、培育市场主体、建设推进、管理运营、助力乡村振兴等方面的经验和案例汇总、上报。

（三）加强宣传引导

加强开展培育乡村e镇工作的宣传报道，进一步提高公众对农村电子商务工作的认知水平，增强电子商务的应用知识，积极支持并参与培育乡村e镇工作，形成电子商务普及和产业发展的浓厚氛围。利用搜索引擎、大型门户网站、微博等网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体大力宣传开展乡村e镇工作的各项举措。