各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门：

《尧都区2024年民用洁净煤供应实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临汾市尧都区人民政府办公室      

2024年7月31日            

（此件公开发布）

尧都区2024年民用洁净煤供应实施方案

为进一步控制燃煤污染，全力保障我区2024年民用洁净煤供应发放，确保群众温暖过冬。根据《临汾市2024年散煤污染专项整治工作方案》文件规定，结合历年来我区民用洁净煤供应工作成效，特制订本方案。

一、民用洁净煤供应范围

民用洁净煤供应范围为我区2024年划定的“高污染燃料禁燃区”和“其他区域”的居民用户（不包括单位和经营户），“禁煤区”和已实施煤改气、煤改电、集中供暖的居民用户不在供应范围。

二、民用洁净煤供应标准

2024年民用洁净煤选用低硫低灰的优质烟煤和无烟煤，煤质标准：①烟煤：挥发分≤37%、全硫≤0.5%、灰分≤10%，煤粉、磷、氯、砷、汞、氟含量应符合《商品煤质量民用散煤》国家标准（GB34169－2017）；②无烟煤：挥发分≤12%、全硫≤0.5%、灰分≤10%，煤粉、磷、氯、砷、汞、氟含量应符合《商品煤质量民用散煤》国家标准（GB34169-2017）；③ “禁煤区”“禁燃区”以外的“其他区域”灰分≦15%，其余指标相同。

三、民用洁净煤补贴标准

民用洁净煤供应范围内需用燃煤的用户，凭相关手续在政府公示的民用洁净煤供应点购买洁净煤，每户最多可享受3吨（含3吨）的补贴，补贴标准为民用洁净煤销售价的50%（最高不超过650元/吨），用户在各民用煤供应点购买洁净煤时，只支付补贴以外的剩余部分，不足3吨按实际数量补贴。

四、民用洁净煤供应办法

1.各乡镇负责本乡镇洁净煤用户的确村确户及需求量的复核汇总工作，报区散煤办确定全区民用洁净煤供应量。

2.各乡镇按照“便民、优选、环保”原则，合理选用本乡镇民用洁净煤供应点，并报区散煤办，经区政府同意后予以公示。

3.区政府通过招标或公开询价等招标方式，科学选择上游洁净煤供应企业，成交价即民用洁净煤销售价。构建以上游洁净煤供应企业为保障，洁净煤供应点为枢纽的一体化洁净煤物流配送体系。

4.各乡镇根据本乡镇民用洁净煤供应户数，以乡镇为单位统一印制供应凭证并编号，每户一张发放给符合洁净煤补贴条件的用户，针对民用洁净煤补贴享受资格要严格把关，杜绝不符合条件的用户虚报冒领洁净煤补贴、倒卖洁净煤的现象发生。符合条件的用户持凭证、身份证（户主）到对应的供应点可购买洁净煤并享受补贴。

5.各乡镇负责做好民用洁净煤供应期间的现场管理，派专人驻守验看凭证和身份并签字确认，督促各供应点建立健全购煤台账、销售台账，做到真实准确；监督各供应点向用户正确开具我区统一印制的销售票据。 

各供应点根据凭证和销售票据制作补贴发放明细，洁净煤供应工作完成后，各乡镇对本乡镇洁净煤实际供应量进行审核，确定最终补贴金额，上游供煤企业根据审核结果提出拨款申请，区散煤办复核汇总后经区政府同意，统一报区财政局拨付至上游供煤企业。

6.上游民用洁净煤供应企业按照市场化运作模式，根据各乡镇洁净煤需求量，做好煤质达标、储备足量等方面的煤源保障工作，并在各供应点进行挂牌公示；上游供应企业不得直接向用户零售，各供应点不得从政府选定供应企业外私自进煤。

区市场监督管理局要制定专门的煤质检验管理办法，对供应点的洁净煤进行动态抽检。发现以次充好、掺假售假、销售劣质煤行为一律严查重处。

7.民用洁净煤供应涉及群众切身利益，各相关部门要全力做好保障工作。区财政局负责补贴资金筹措保障工作；税务局按照有关税费减免政策执行；区市场监督管理局要充分发挥价格调控职能，对洁净煤价格和经营秩序实施监管，依法严厉打击各种非法牟利扰乱市场的行为；区交通局、交警大队要加强洁净煤运输车辆管控，同时开辟绿色通道，确保运输畅通。

8.各乡镇要协调督促各供应点按需求量足量购进储备洁净煤，并做好宣传引导、发放入户工作，9月15日开始民用洁净煤入户工作，10月底供应量不低于60%，11月15日享受补贴的民用洁净煤供应结束。在此期间，各供应点每周一、四18时前向区散煤办报告本阶段洁净煤发放情况。

9.区政府将不定期组织相关部门，对各乡镇、各相关部门洁净煤供应工作进行检查指导，对工作不落实、推诿扯皮、敷衍了事的单位和个人，将依据有关规定严肃处理。

文件解读：关于尧都区2024年民用洁净煤供应实施方案的文件解读