各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门：

《尧都区促进家政行业提质扩容示范站进社区（进乡村）工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

临汾市尧都区人民政府办公室    

2025年6月5日         

（此件公开发布）

尧都区促进家政行业提质扩容示范站进社区（进乡村）工作方案

为贯彻落实山西省发展改革委、省商务厅等11部门《关于贯彻落实<国家发展改革委 商务部等11部委印发关于推动家政进社区的指导意见>的通知》（晋发改社会发〔2023〕247号）和临汾市商务局、市委社会工作部等7部门《关于在全市开展家政行业提质扩容示范站进社区（进乡村）的通知》（临商商贸〔2025〕29号）等文件精神，加快推进我区家政服务业提质扩容，增强社区、乡村为民、便民功能，扩大社区居民、村民身边的优质家政服务供给，提升家政服务可及性，满足人民群众日益增长的美好生活需要，结合我区实际，制定本工作方案。

一、目标任务

按照政府引导、市场运作、社会参与的原则，推进家政进社区（乡村）服务网点标准化、专业化、规模化，打造一批具有示范引领作用的社区（乡村）家政服务站点，带动家政服务行业健康发展。2025年开展家政行业提质扩容示范站进社区（乡村）试点工作，争取完成20家示范站点的建设目标。利用3年时间实现社区（乡村）家政服务网点全覆盖。

二、组织机构

成立尧都区促进家政行业提质扩容示范站进社区（进乡村）领导小组，组成人员如下：

组  长：石广武  区委常委、常务副区长

副组长：王  鹏  区政府办公室党组成员、政府督查室负责人

        辛海峰  区商务局党组书记、局长

成  员：区委社工部、区发改局、区民政局、区人社局、区卫健局、区总工会、区妇联，各乡镇人民政府、街道办事处主要负责同志。

领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，办公室主任由辛海峰同志兼任。

区商务局负责推广“尧乡姐妹”劳务品牌，培育优质家政企业、规范家政服务市场，支持临汾云家政网约平台（APP、小程序）进社区（乡村），推动线上线下服务融合。

区委社工部负责组织新就业群体家属创业就业培训，支持家政企业开展公益宣传活动，鼓励志愿者服务联动家政服务融入社区，提升临汾云家政网约服务平台与“尧乡姐妹”劳务品牌认知度。

区发改局负责将家政服务纳入区域规划，争取政策资金，推动家政服务与产业融合，促进经济发展。

区民政局负责推动家政与养老服务融合，支持家政企业参与社区养老照料中心、老年食堂经营，为老年人提供多元化、个性化居家服务，引导社会力量参与社区家政公益服务。

区人社局负责开展家政从业人员职业培训与职业技能等级认定，落实就业政策，建立人才信息库，壮大“尧乡姐妹”劳务品牌专业队伍，适时举办“尧乡姐妹”劳务品牌职业技能大赛。

区卫健局负责指导婴幼儿照护服务家政机构的卫生保健工作，支持家政机构在社区开展托育服务。

区总工会负责推动家政行业工会组织建设，维护家政从业人员权益，组织全区家政专项技能培训与家政技能竞赛，提升“尧乡姐妹”劳务品牌服务水平。

区妇联负责组织妇女参与家政就业，打造“尧乡姐妹”巾帼队伍，创建巾帼家政“尧乡姐妹”劳务品牌示范社区（乡村）优秀站点，保障“尧乡姐妹”劳务品牌妇女权益。

各乡镇人民政府、街道办事处负责协调社区（乡村）提供家政企业服务场所，组织社区居民积极参与技能培训，引导社区居民运用临汾云家政网约服务平台（App、小程序）开展线上订单、线下服务业务。协调社区每月开展“家政进社区便民集市”活动（发放体验券、促消费券、特殊群体公益服务券），收集居民需求，促进供需无缝对接。

三、重点工作

（一）着力建设家政服务网点

1. 站点设立。推动家政企业嵌入社区综合服务中心、日间照料中心、托育机构、老年助餐点等社区公共服务设施，以及乡村的党群服务中心、文化活动中心等场所，实现共享共用共管。鼓励家政企业与便民超市等市场主体共同运营社区、乡村家政服务超市，鼓励符合条件的物业服务企业开设家政服务机构或与家政企业开展合作。2025年重点推动市商务局确定的18家家政进社区首批服务示范站、2家家政进乡村示范点。

2. 进驻临汾云家政网约服务信用平台。将家政融入智慧社区、数字乡村建设，支持进驻社区（乡村）家政企业利用云家政网约服务信用平台（APP、小程序），对接社区（乡村）居民家政、养老服务需求，根据不同人群的需求，提供菜单式家政服务产品。

3. 多种合作形式。鼓励家政企业发放家政服务体验券，为特殊群体提供免费家政服务。支持家政企业开展家政服务培训、养老服务等多种形式推广活动，提供免费体验服务。

4. 连锁化运营。推广实施“一照多址”注册登记，推动家政企业以连锁形式在社区（乡村）设立家政+养老+托育服务站点。鼓励有条件的社区（乡村）对家政服务站点装修、升级改造、信息化建设等进行帮扶。

5. 拓展临汾云家政网约服务平台中心功能。完善社区（乡村）家政服务网点配套设施，推动有条件的社区（乡村）家政服务网点实现“平急结合”的功能转换，鼓励为所在社区（乡村）的党、团、工、青、妇活动提供便利。

6. 支持 “尧乡姐妹”品牌进社区（进乡村），加强品牌宣传推广，提升品牌知名度和影响力。支持家政服务企业开展品牌创建活动，培育一批具有竞争力的家政服务品牌企业，推动家政服务产业规模化、专业化、品牌化。

（二）推动家政培训进社区（乡村）

1. 各乡镇、街道要支持家政企业利用社区、乡村公共资源，定期组织有意愿从事家政服务的农村转移劳动力和社区失业、退休等人员开展讲座、培训等公益活动。

2.支持开设家政相关专业的院校组织党员师生进社区、乡村开展社区、乡村家政志愿培训等服务活动。

3. 引导家政培训向社区、乡村下沉，支持工青妇和行业协会等社会组织开展“家政培训进社区（乡村）”等活动。鼓励家政企业吸纳社区未就业人员、乡村闲置劳动力，通过分时段灵活服务等模式实现“家门口”就业。

（三）创新社区、乡村家政服务供给

1. 融合创新居家育幼服务。鼓励家政企业与社区托育机构、乡村托幼场所合作，大力发展符合社区家庭、乡村家庭需求的上门居家婴幼儿照护服务。

2. 融合创新居家养老服务。鼓励家政企业与养老服务机构合作，支持具备条件的家政企业承接其中的适老化改造项目。鼓励有条件的家政企业参与家庭养老床位建设，开展居家养老服务新模式。

3. 融合创新社区、乡村养老助餐服务。鼓励家政企业依法开办社区长者饭堂，支持取得餐饮配送服务资质的家政企业开展上门送餐服务，支持家政企业与农村幸福院等合作，开展养老助餐服务。

4. 创新服务模式。探索家政服务人员轮班制度，引导家政企业创新非住家的“点单式服务”“分时段服务”新模式。

5. 做强“中央工厂”模式。支持品牌化员工制家政企业发展，全面打造“技能培训+推荐就业+家政服务+养老+托育产品团购”进社区、乡村的全链条服务。

6. 加强供需对接。鼓励街道（社区）、乡镇（村）开展家政服务需求调查研判，引导家政企业按需制定服务供给菜单。

（四）提升家政进社区、乡村规范化水平

1. 推广临汾云家政网约服务信用平台应用。以家政服务人员信用信息为基础，推广使用家政居家上门服务证（家政服务码等），实现社区、乡村家政服务人员100%持证上岗。

2. 推动产教融合型企业进社区、乡村。鼓励家政企业申报入选省级产教融合型企业建设培育库。鼓励产教融合型企业为社区居民、乡村村民培养高素质的家政管理人员与服务人员。

四、保障措施

（一）加强组织领导

领导小组统筹协调全区家政进社区（乡村）促进家政行业提质扩容建设工作，各成员单位要高度重视，加强沟通协作。定期召开促进家政服务业提质扩容联席会议，研究解决工作中存在的问题，明确责任分工，推动各项工作落到实处。

（二）落实政策支持

各相关部门要认真落实国家和省、市关于促进家政服务业发展的各项政策措施，积极争取上级资金支持，用于家政服务示范站建设、从业人员培训、品牌培育等方面。要加强对家政企业的监督管理，维护消费者合法权益。

（三）强化宣传引导

各相关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传家政进社区（乡村）的重要意义和政策措施，及时总结推广先进经验和典型做法，引导家政企业积极参与示范站建设，提高社会认知度和参与度，营造良好的发展氛围。

（四）加强监督评估

领导小组要建立健全监督评估机制，加强对示范站建设和运营的跟踪指导，定期对示范站点进行评估考核，及时发现问题并督促整改。对工作成效显著的示范站和家政企业，给予表彰和奖励；对工作推进不力的，进行通报批评。

文件解读：关于尧都区促进家政行业提质扩容示范站进社区（进乡村）工作方案的政策解读