文件名：临汾市尧都区人民政府办公室关于印发尧都区段店乡西张村村民和外村人员占用耕地非法建房问题整改方案的通知

尧区政办发〔2021〕54号 

段店乡人民政府，区直有关部门：

《尧都区段店乡西张村村民和外村人员占用耕地非法建房问题整改方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

临汾市尧都区人民政府办公室

                          2021年7月28日

（此件公开发布）

尧都区段店乡西张村村民和外村人员占用耕地非法建房问题整改方案

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决以“零容忍”态度，依法依规严肃查处农村乱占耕地建房等违法行为，严格规范履职，严守耕地红线，扎实推进我区段店乡西张村村民非法建房问题整改工作，根据临汾市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组摸排工作办公室《关于尧都区段店乡西张村村民和外村人员占用耕地非法建房问题的通报》（临耕整办〔2021〕3号）要求，特制定整改方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于耕地保护的系列重要论述为指导，以国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》为遵循，进一步提高政治站位，强化“四个意识”，从严落实临汾市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组摸排工作办公室及市委营商环境第一巡查组关于尧都区段店乡西张村村民和外村人员占用耕地非法建房问题整改要求，以最大的决心，最坚决的态度全力以赴抓整改，确保整改工作取得实效。

二、整改任务及时限

整改任务：段店乡西张村52户无手续建房户，按照村庄建设初步规划，对不符合规划的19户已拆除，其余符合村庄规划的33户（均为农村村民，其中：本农民集体成员17户、非本农民集体农民16户）尚未整改。

整改时限：2021年8月6日前完成整改任务。

三、工作步骤

（一）进一步核查排查。对段店乡西张村未整改的33户建房户逐一展开全面核查，认真甄别，重点摸清违法主体是否本农民集体成员，是否符合土地利用总体规划、村庄规划及有关用地政策，分类建立整改台账，明确整改目标。

（二）进一步查处整改。按照“分类处置”的原则，分类如下：

1.对违法建房户由区农业农村局依照法定程序，依法依规予以处理。同时按照国家农村乱占耕地建房问题整治工作相关政策和规定，全部整治到位。

2.对符合宅基地申请条件和村庄规划的建房户，结合农村宅基地登记工作相关规定和“三调”成果，原则上妥善处理后，逐步规范完善用地手续。

3.对符合设施农用地规定的，督促当事人限期规范完善设施用地相关手续。

四、组织领导

区政府成立由副区长范志军、副区长王洪锁任双组长，段店乡、区自然资源局、区农业农村局、区公安局、区人民法院、区财政局、区住建局一把手任成员的领导组，统筹推进段店乡西张村村民和外村人员占用耕地非法建房问题整改落实工作。

下设2个整改工作小组：

（一）综合协调组

组  长：副区长  范志军

        副区长  王洪锁

成  员：区政府办公室、区政府督查室、段店乡政府、区自然资源局、区农业农村局主要领导组成。

职责任务：负责整改工作的政策指导、协调、调度，研究解决相关问题，督导各项整改任务按时完成。

（二）手续完善组

组  长：段店乡政府党委书记  梁志勇

成  员：区农业农村局、区自然资源局、区住建局、区财政局分管领导组成。

职责任务：1.区自然资源局负责对建房地类及规划进行认定；2.区农业农村局负责农村宅基地的管理工作，对村民（建房户）建房条件进行认定；3.段店乡政府负责做好不动产登记及村庄规划管理工作。

五、整改要求

（一）提高政治站位，坚决按时完成整改任务。各相关责任单位要深刻认识段店乡西张村村民和外村人员占用耕地非法建房问题的严重性、危害性，以坚定的决心、强有力的措施坚决改正错误，维护上级督导权威，不折不扣完成整改任务，并以此次事件为契机，全面加强耕地保护，确保全区用地秩序持续稳定好转。

（二）压实工作责任，切实落实落细整改要求。一要细化措施。相关责任单位要认真对照整改方案，结合工作职责，进一步细化本单位、本部门工作措施，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，实行清单式管理、销号式整改。二要压实责任。各相关单位一把手要亲自负责本单位的整改工作，要明确每项整改工作的具体责任人，具体到每一件事、每一天，确保事事有人抓、件件能落实。

（三）严肃督导问责，确保违法行为彻底整改到位。要把此次整改工作纳入区委、区政府“13710”督办程序，督察室全程跟踪督办，对因不作为、慢作为而迟滞整体整改进度的单位和个人要严肃问责，情节严重的，要移交区纪委监委依规进行党纪、政纪处理。