各乡镇人民政府、汾河办事处，区直有关部门：

《临汾市尧都区农村“厕所革命”后续管护实施办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

临汾市尧都区人民政府办公室     

2024年6月14日           

（此件公开发布）

临汾市尧都区农村“厕所革命”后续管护实施办法

为落实党中央、国务院和省委、省政府关于“农村厕所革命”系列决策部署，细化落实《临汾市尧都区人民政府办公室关于印发<临汾市尧都区农村“厕所革命”后续管护实施方案>的通知》（尧区政办发〔2022〕71号）文件精神，进一步巩固我区农村户厕改造成果，提升农村改厕群众获取服务的便捷性、提高管护人员的作业效率，解决农村改厕后续管护工作中容易出现的服务效率低、数据统计难、车辆运行轨迹难以管理等问题，实现农村改厕后续管护全过程动态监管，建立“厕所革命”后续管护长效机制，结合我区工作实际，特制定本实施办法。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示指示精神，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持把“厕所革命”作为乡村振兴的重要工作来抓，着力补齐农村人居环境短板，加快美丽乡村建设，切实改善农村人居环境、生态环境质量，努力提升群众生活品质及全社会文明素质。按照农村户厕改造“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，进一步抓好厕所粪污收集、储存、运输、资源化利用及后续管护能力提升等方面工作，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

二、实施内容

（一）“厕所革命”服务站成立与建设

1.各乡镇人民政府、汾河办事处在交通便利的乡（镇）政府所在地或农村改厕整村推进的重点区域成立“厕所革命服务站”，具体数量设置由各乡镇人民政府、汾河办事处根据本辖区实际情况决定，原则不超过2个。厕所革命服务站由本乡镇人民政府（办事处）配置工作人员，任命站长，专职负责监管工作，并在本辖区内遴选抽粪（渣）车操作员、维修员（操作员和维修员可以兼任）、村级厕管员（信息员）等，具体负责粪（渣）清掏、维修、信息管理及服务等工作。

2.厕所革命服务站后续管护智能监管云平台场所和维修服务场所由各乡镇（办事处）决定，根据实际情况便于工作为宜，室内智能监管云平台的电脑桌、电脑、显示器以及挂墙的大显示器要布局合理，并设置管理维修所用设施设备的货架。各类电线采用线夹或穿管架设，不得出现“蜘蛛网”现象，确保安全。

3.悬挂“厕所革命服务站”站牌，统一格式红底蓝字“xx镇人民政府、汾河办事处厕所革命服务站”，字体仿宋，大小60公分。站牌应挂在维修场所，智能监管云平台场所悬挂“厕所革命服务监管室”。

4.厕所革命服务站要根据当地实际情况，制定工作职责和服务制度、粪（渣）清掏管理制度、化粪池安全管理制度、维修配件管理及维修制度、维修配件及维修工费价目表等各项规章及制度，并制作版面上墙

5.给各乡镇人民政府、汾河办事处厕所革命服务站所配置的“厕所革命”后续管护一切资产，包括智能监管云平台的软、硬件设施设备，小型及大型抽粪（渣）车，维修配件及工具等归乡镇人民政府（办事处）所有，任何单位和个人不得转让、变卖等国有资产。委托第三方运营的，应确保资产不流失、不变作他用等。

6.临汾市尧都区农村集体经济发展有限责任公司是农村户厕改造后续管护工作的运营管理主体，负责全区农村户厕改造后续管护工作的运营指导监管考核等工作，各乡镇（办事处）农村集体经济发展有限责任公司在乡镇人民政府（办事处）领导下，负责本区域后续管护工作的运营管理工作，受临汾市尧都区农村集体经济发展有限责任公司的指导、监管、考核等。

7.厕所革命服务站由各乡镇（办事处）农村集体经济发展有限责任公司自主经营，或委托第三方经营管理。

8.厕所革命服务站工作人员报酬由各乡镇人民政府、汾河办事处解决。如委托第三方运营管理，所有工作人员由第三方配置并负担报酬。

（二）抽粪（渣）车分配与运营管理

1.车辆分配

（1）分配原则。各乡镇人民政府、汾河办事处根据本辖区实际情况，以户厕改造整村推进村为重点，分区划片分配抽粪（渣）车辆，实现就近报抽、报修服务。各乡镇（办事处）根据本辖区实际情况适当调整，合理分配。

（2）车辆编号。为实现智能监管云平台大数据管理，所有车辆以乡镇（办事处）为单位，统一编号录入智能监管云平台管理系统。

抽粪车编号录入表

（3）牌照与保险。所有车辆以乡镇人民政府（办事处）为单位挂牌上户。车辆购置税由财政补助资金解决,购买保险、挂牌上户等费用由各乡镇人民政府、汾河办事处解决。

2.人员配置

（1）各乡镇人民政府、汾河办事处在本辖区内遴选具有驾驶证照、驾驶技术高、工作责任心强、懂得机械与维修的人员作为备录工作人员。

（2）所有备录人员参加业务培训，择优录用。

（3）被录用工作人员与乡镇（办事处）或委托的第三方运营单位签订劳务、安全、机械使用管理等合同。

3.服务收费

各乡镇人民政府、汾河办事处根据本辖区实际情况，合理确定粪（渣）清掏、厕具维修收费标准，制定收费细则，其收入主要用于本乡镇人民政府（办事处）管理服务及后续管护能力提升。

 4.监管考核

农村厕所智能监管云平台是对各乡镇（办事处）厕所革命服务站服务考核的数据依据，具体考核办法如下：

（1）群众需求以智能监管云平台上报提交为准，原则上要求36小时内完成上门粪（渣）清掏、厕具维修任务。对无故造成抽粪（渣）、维修服务超过36小时未完成的，各乡镇人民政府、汾河办事处根据实际情况，以每次未完成任务为单位制定处罚标准，对该工作人员进行处罚。

（2）车辆运输过程中乱排、乱倒造成环境二次污染的，责令该工作人员对粪（渣）清理整改。连续两次乱排、乱倒和群众对管护工作进行投诉的，取消该工作人员的车辆使用权和维修资格，并更换工作人员。

（3）各乡镇人民政府、汾河办事处厕所革命服务站根据智能监管云平台数据，通过各村以及管护人员工作的好评率，以季度为单位，每季度对第一名工作人员进行奖励，最后一名工作人员进行处罚。

三、智能监管云平台管理

（一）区级智能监管云平台管理

1.区级智能监管云平台通过接收农户报抽、报修服务诉求，监督各乡镇（办事处）工作人员是否及时上门服务。对在36小时内未完成作业的，及时通知相关乡镇（办事处）厕所革命服务站智能监管云平台管理人员安排作业。

2.监管平台通过车载无线监控、车载GPS系统及防乱倒、乱排传感系统，实时监管抽粪（渣）车安全行驶和运行轨迹，对收集粪（渣）未运送到指定站点在中途倾倒信息，第一时间通知乡镇（办事处）厕所革命服务站工作人员进行现场查处。

3.监管平台工作人员及时整理汇总农户对抽粪（渣）、维修服务满意度评价，并对各乡镇人民政府、汾河办事处厕所革命服务站管护队伍、化粪池规范作业及终端转运、收集、处理等情况，及时向区委区政府汇报。

（二）乡镇（办事处）智能监管云平台管理

1.人员要求

各乡镇人民政府、汾河办事处智能监管云平台管理人员，要对工作认真负责，能够熟练掌握计算机操作及相关办公软件的使用。

2.人员职责

（1）浏览智能监管云平台抽粪（渣）信息、维修信息、村民反馈信息、抽粪（渣）车乱倒、乱排报警信息，发现异常后及时做出处置。

（2）通过智能监管云平台接收农户报抽、报修服务诉求，智能监管云平台根据系统提示及时通知抽粪（渣）、维修人员安排作业，上门服务。

（3）加强对村级厕管员（信息员）的监督管理。村级厕管员（信息员）要积极帮助无智能手机和老年人农户进行报抽、报修服务，保障本村户厕改造管护工作正常运行。

（4）追踪异常数据的处置进度和相关工作的协调，做好工作记录。

（5）以月为周期，形成各乡镇（办事处）厕所革命服务站管护工作的考核数据，并完成下发和上报工作。

（6）及时处理群众咨询、建议和投诉，并做好记录。

（三）村级厕管员（信息员）管理

1.厕管员（信息员）要求

由各乡镇人民政府、汾河办事处安排1名能够熟练操作和使用智能手机村干部或指定各村责任心强的人员作为村级厕管员（信息员），根据需要建立村级改厕户微信群。

2.厕管员（信息员）职能职责

（1）为解决部分村民无法拨打电话或扫码等现实问题,村级厕管员（信息员）在安卓智能手机安装村管端APP，通过村管端APP为村民快捷报抽、报修等，同时进行数据维护。

（2）了解并管理本村改厕台账信息，对已改厕户、新增改厕户信息进行及时统计、归档。

（3）日常方便获取村民报抽、报修、信息变动需求，操作村管端APP，协助村民进行服务申请。

（4）协助抽粪（渣）操作员、维修工作人员联络村民，必要时引导前往村民住处。

（5）根据上级管理要求，及时上传下达各项政策信息，上传村级改厕人员信息统计、改厕档案信息变更申请、遗漏或新增改厕档案信息申请等；下达报抽收费及报修物料价格信息、抽粪（渣）操作员和维修人员联系服务等。

各乡镇人民政府、汾河办事处根据本辖区农村户厕改造的实际情况科学制定农村“厕所革命”后续管护实施办法”，并于本办法正式文件下发15日内分别报区委组织部、区农业农村局和区农村集体经济发展有限责任公司进行备案。