各乡镇人民政府、街道办事处，尧都高新区，区直相关单位：

《关于做好当前经济运行工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。

临汾市尧都区人民政府    

2024年9月12日      

（此件公开发布）

关于做好当前经济运行工作方案

为深入贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届八次全会、市委五届八次全会精神，坚定不移实现全年经济社会发展目标，做好当前经济运行工作，进一步加强组织领导，压实工作责任，促进全区经济持续平稳健康发展，根据《临汾市发展和改革委员会关于全力做好当前经济运行工作的通知》要求，经研究，特制定以下方案。

一、前三季度及全年主要经济指标目标 

（一）全年主要经济指标目标 

地区生产总值：全年同比增长7.5%左右。1－6月份（上半年）总量完成232.1亿元，同比增长7.0%。其中：

第一产业：完成5.38亿元，同比增长7.2%，增速较一季度提高3.8个百分点；

第二产业（工业、建筑业）：完成58.36亿元，同比增长12.8%，较一季度提高2个百分点；其中，建筑业：完成17.63亿元，增长11.9%。

第三产业（服务业）：完成168.33亿元，同比增长5.4%，较一季度回落2.1个百分点。三次产业贡献率分别为2.45%、39.37%、58.18%，分别拉动经济增长0.17、2.76、4.07个百分点，三产比例为2.3:25.2:72.5。

规模以上工业增加值：全年同比增长10%以上。1－8月份，上报73.36亿元，同比增长12.9%。

固定资产投资：全年同比增长12%以上。1－8月份，上报97.9304亿元，同比增长8.48%。

社会消费品零售总额：全年同比增长6%左右。1－6月份（上半年），总量完成143.2亿元，同比增长3.9%。其中，1—8月份，限额以上零售额：上报81.7亿元，同比增长10.3%。

一般公共预算收入：全年同比增长5.3%以上。1－8月份，累计完成12.85.4亿元，按序时进度短收4.2269亿元，同比下降26.9%。

城镇居民人均可支配收入：全年同比增长7.5%。1－6月份（上半年），总量完成22694元，同比增长5.3%。

农村居民人均可支配收入：全年同比增长高于7.5%。

1—6月份（上半年），总量完成9504元，同比增长6.5%。 

（二）前三季度主要经济指标目标（预计）

地区生产总值：预计增加值完成354.8亿元，同比增长7.5%。其中：

第一产业：预计增加值完成10.7亿元，同比增长6.3；

第二产业（工业、建筑业）：预计增加值完成88.9亿元，同比增长11%；

第三产业（服务业）：预计增加值完成258.6亿元，同比增长6.5%。

规模以上工业增加值：预计累计完成83.66亿元，同比增长12%。

固定资产投资：预计累计完成111.8642亿元，同比增长8.7%。

社会消费品零售总额：预计累计完成224.8亿元，同比增长6%。其中，限额以上零售额：预计累计完成93.44亿元，同比增长10%。

一般公共预算收入：预计累计完成13.7亿元，同比下降27.5%。

城镇居民人均可支配收入：预计累计完成36876元，同比增

长6%。

农村居民人均可支配收入：预计累计完成18652元，同比增

长9%。

二、当前经济运行存在的问题

（一）固定资产投资增速放缓

目前房地产市场不及预期。1－7月房地产开发投资下降8.1%，降幅较上月（-0.2）扩大7.9个百分点；受市场供应和消费者信心不足影响，商品房销售面积下降19.1%，降幅较上月（-17.7）扩大1.4个百分点。今年以来新入统房产项目仅有仕林苑二期、云鹏嘉苑住宅小区、太和苑小区等7个项目。从取得预售证的93个项目看，库存245万平方米，网签备案率较低，如仁悦四季、锦悦中环网签备案率分别为3%、20%。

（二）工业经济运行需要重点关注制造业

目前，工业部分企业因资金困难、市场因素，以及主导产品价格下降等因素影响，108家企业中当月停产17家，停产面16%。尤其是67家制造业企业，除三家大的企业外，其余产值下降10.6%。工业主导产品产量下降。其中原煤产量完成766万吨，同比下降4.1%；发电量完成33.7亿千瓦时，下降7.7%；生铁为0（同期12.3万吨）。工业企业效益欠佳，上半年全区规上工业企业营收123.3亿元，下降0.4%，降幅较上月收窄3个百分点；利润总额16亿元，下降32.6%，降幅较上月收窄13.1个百分点。

（三）服务业下行压力加大

主要是两个方面：一是交通运输业营业收入减少5.1亿元。1-7月份，临汾市中舞盐物流有限公司、山西好捷通智慧物联有限公司等有6家企业还未开展业务；物泊科技（临汾）有限公司、临运尧盛汽车运输有限公司营收分别减少1.1亿元、5548万元。二是其他营利性服务业受市场竞争激烈，部分企业业务萎缩。租赁和商务服务业中，山西昌宏源人力资源股份有限公司、太钢集团临汾钢铁有限公司营收分别减少1363万元、765万元；科学研究和技术服务业中，鑫蓝设计集团有限公司、临能电力工程勘察设计有限公司营收分别减少2253万元、1461万元。文化体育娱乐业中，临汾影格影业有限公司，营收减少223万元。

三、工作举措及主要支撑

一是持续加强经济运行分析。紧盯全年及三季度目标任务，组织各责任单位，将目标建议细化到企业，定期进行分析研判。同时，进一步提高上报数据准确率，加强统计培训，确保上报数据质量。同时，继续加强“市区联动”，进一步加大沟通协调力度；继续发挥我局服务业、固定资产投资指导服务工作组作用，深入乡镇、街办及重点企业，开展指导服务。

二是持续加强工业经济稳健运行。以“早餐会、下午茶、夜沙龙”为形式，积极开展入企服务。第一方面尧区高新区、工科局等部门以入企服务为契机，深入17家停产企业，认真调研企业停产的原因，采取“一企一策”办法，加快促进企业复工复产；重点制造业企业提升产能，如华德铸造、临钢中厚板等制造业提升产能。第二方面发改（民营局）紧盯“小升规”7户的目标任务，目前已完成5户，力争12月底超额完成任务；发改（能源局）紧盯24家企业煤炭生产和1家企业产能核增目标任务，为工业经济运行增添活力，确保工业经济稳健运行。

三是持续抓紧抓好项目开工投资。第一方面抓好房地产项目。积极推进西关北园城中村改造、时代国际项目、公园壹号诚园、功名·理想广场、东城城市综合体项目、金樽国际大厦等项目手续办理进展，争取为我区今年的固定资产投资做出贡献。第二方面抓好签约项目。上半年，商务部门招商引资储备项目中，有3个项目（总投资1.79亿元的山西路桥太和苑项目预计完成1.78亿元、总投资9.7亿元的晶旭尧都200MW光伏电站项目预计完成3亿元、总投资6.87亿元的山西建筑产业现代化临汾园区二期新材料项目预计完成3亿元）有望报签约开工，下半年，预计形成有效投资7.78亿元左右。第三方面深挖增量稳投资。一是紧抓区本级预计入库项目。积极推进下半年总投资9.7亿元的晶旭光伏项目、总投资4.6亿元的西关北园城中村改造项目、总投资4.72亿元涝洰河台地周边路网一期二期工程等25个项目入库入统，年度计划投资10亿元。二是发挥合力，积极推进市级项目入库入统。重点抓总投资15.6亿元的科技智创汽车产业园项目、总投资1亿元的临汾市区城市供水应急保障项目、总投资2亿元的一污三污湿地项目，充分发挥市级项目潜力。

四是持续促进公共财政收入降幅收窄。一是财税协同，加大清欠税力度。上半年共清理各项欠税5342万元。下一步，继续与住建局等部门联合对建筑业外埠报验企业进行排查，重点核查是否办理报验登记、是否按规定足额预缴税款进行核定，对市城投所属子公司拿地企业相关税款进行征缴。二是培植做强税源。摸清全区税源存量，关注增长态势好的新企业，对税收增长情况好的企业，适时纳入重点税源进行管理，帮助企业解决面临问题，打造优质营商环境，全面统筹协调组织收入工作。三是挖掘非税收入潜力。由区自然资源局协调两家煤矿，尽快清缴所欠矿产资源价款；参照各执收单位以前年度收入情况，督促执收单位在为企业做好服务的情况下，保障非税收入应收尽收；由区机关事务服务中心加强对全区行政事业单位的房屋资产出租、处置的管理，清理历年欠缴租金，及时将收益资金上缴国库；聚焦闲置资产，在全区范围大力开展存量资产盘活工作，提升资产管理效能，增加全区非税收入。

五是持续加强服务业提质增效。一是更大力度推动汽车、家电、家装厨卫等大宗耐用消费品以旧换新，持续释放居民消费潜力，提升城乡生活品质。突出抓好五大商贸项目，提速推进姑射山、天寿山旅游景区建设。积极筹办第六届尧都文化旅游节，持续打造国际知名的“尧文化”旅游目的地。二是商务部门要积极申请，开展以旧换新活动，充分发挥消费拉动服务业增长的基础性作用。加快落实消费品以旧换新政策，当前国家预拨山西2.4亿元财政贴息和奖补资金，用于2024年汽车以旧换新补贴。抢抓家居家电以旧换新补贴1.66亿元政策机遇，开展“悦享尧都 家居惠民”消费促销活动，预计撬动4亿元以上的消费。三是拓展物流业务。深入企业调研对区内重点交通运输企业全面走访，深入了解企业运营状况和面临的困难，重点抓好云路和鑫广通2家传统运输业营收增长，保持营收稳定。同时，借力国家物流枢纽、现代流通战略支点城市建设，根据相关政策加快与陕西、山东、天津方面的联系，帮助企业把业务拓展至省外，推动我区交通物流业做大做强。四是深入挖潜。深入企业进行摸排，持续开展“扫街行动”，积极推动扫街行动摸排出的住宿餐饮6家企业、批发零售7家企业，科学技术2家企业，租赁和商务3家企业入统达规。协助2家已上报入统材料的企业，完善上报资料，力保入统成功，确保在规定的时限完成100家企业入统任务。同时，推动省属、央企、外地煤炭，如大同煤矿集团临汾宏大锦程煤业有限公司、安徽省皖北煤电集团临汾天煜恒昇煤业有限责任公司、国药集团临汾有限公司、烟草集团等大宗贸易订单从总部回流，为我市批发业贸易额增长做贡献。

附件：1.第一产业工作专班

2.第二产业（工业、建筑业）工作专班

3.第三产业（服务业）工作专班

附件1

第一产业工作专班

一、专班人员

组长：范志军  副区长

成员：席新红  区农业农村局局长

张顺通  区自然资源局局长

各乡镇长、汾河办事处主任

二、主要职责：

1.范志军副区长分管农业、林业。协调、督促各乡镇、办事处相关企业，应统尽统、应报尽报，完成所承担指标任务。

2.积极谋划储备农业大项目、好项目，持续协助企业投资落地，尽早办理相关手续，开工入库。全方位为企业纾困解难，逐步挖掘培育壮大主体，扎实做大产业提高产值，实现有质量的增长和有实物量的变化，继续强化主体带动作用，做大做强。

3.做好对产业的扶特，借助产业结构调整，大力推广新品种、新技术、新模式，有序推进本土农产品的影响力，切实提升农产品产业组织化程度。协助各乡镇、汾河办事处理清工作思路，全面梳理摸清家底，针对问题对症下药，积极推动农林牧渔业各个产业稳步发展，明确工作举措，确保工作成效，为全区经济高质量发展做出更大贡献。

4.定期召开一产经济指标提质增效工作专班会议，分析研判一产经济指标运行情况，会商部署关键节点的阶段工作，持续落实督导帮扶机制。

5.健全多部门协同监测机制，强化信息共享、要素保障，及时对农业发展形势进行分新研判。发出预警提醒，提出针对性意见建议。

附件2

第二产业（工业、建筑业）工作专班

一、专班人员

组长：马  平  区委常委、常务副区长

王洪锁  区委常委、副区长

成员：丁春贵  工科局局长

曹泽锋  住建局局长

赵世春  统计局局长

梁奎明  发改局局长

二、主要职责

马  平  区委常委、常务副区长，分管工业工作。     

王洪锁  区委常委、副区长，分管建筑业工作。        

工作专班：认真贯彻落实区委、区政府有关第二产业经济工作部暑要求，聚焦稳增长、整合各方资源，协同发力、推动经济稳健发展。及时跟踪重点指标变化情况，开展精准研判，加强组织协调，确保区定各项指标如期完成。

区工科局：承担专班办公室职责，负责专班日常统筹协调等工作，定期召集成员单位进行监测分析，研判举措，推动第二产业经济平稳运行。承担 “专精特新”、“小巨人”等企业培育工作。

区住建局：负责建筑业运行监测和专题调度以及要素保障协调服务等工作。

区统计局：负责提供第二产业经济有关指标数据，定期分析经济运行情況，及时将相关情况通报行业部门，做好统计服务和异常数据预警等工作。

区发改（能源）局：负责煤炭、电力、天然气、新能源和可再生源等能源以及炼油等行业运行监测和专题调度以及要素保障协调服务等工作，完成煤炭增产保供和稳产增产等任务。

区民营经济发展中心：负责规下工业企业经济运行监测调度，承担“小升规”等企业培育工作。

三、工作机制

1.定期调度。原则上每月组织召开一次全区调度会议、听取当前第二产业经济发展及各部门任务落实情况，分析影响全区经济运行的突出问题，研究工作措施，安排部署下一步工作；专班办公室适时对各部门指标完成情况进行调度。

2.部门会商。专班成员单位之间要加强协同，对需多个部门共同推进解决的重大问题事项，及时研究会商，拿出解决措施，分头办理落实。

3.反馈报告。对区委、区政府明确的具体任务和专班调度会上安排的具体工作，专班各成员单位要及时落实并按时反馈进度情况，由专班办汇总后向区领导报告。专班成员如有变动，由专班办公室及时动态调整，不再另行发文。

附件3 

第三产业（服务业）工作专班

一、专班人员

组长：马  平  区委常委、常务副区长

王洪锁  区委常委、副区长

石新亭  副区长

成员：梁奎明  发改局局长

辛海峰  商务局局长

史红涛  交通局局长

曹泽锋  住建局局长

丁春贵  工科局局长

杨永胜  文旅局局长

卢震鸿  人社局局长

赵  雷  政府办（融资规范办）

各乡镇长、办事处主任

二、主要职责

马  平  区委常委、常务副区长，分管商务、交通、金融、工科、人社等工作。 

王洪锁  区委常委、副区长，分管住建工作。

石新亭  副区长，分管文旅工作。               

工作职责：发改局牵头，商务局负责批零住餐、租赁服务业指标上报；交通运输局负责交通运输业指标上报工作；政府办（融资规范办）负责金融业指标；住建局负责商品房销售面积、建筑企业工资上报工作；工科局负责信息传输业、软件和技术服务业、科技服务业指标上报工作；文旅局负责文体娱乐业指标上报工作；

人社局等单位负责其他非营利性服务业、工资等上报工作。

解读文件：尧都区关于做好当前经济运行工作方案文件解读