一、乡镇概况

枕头乡，隶属山西省临汾市尧都区，地处尧都区西南部，东与金殿镇、土门镇、刘村镇相接，西与乡宁县、吉县、蒲县相邻，南与襄汾县相交，北与一平垣乡相连。以原枕头乡和原河底乡两个乡地域范围为界，经上级政府批准，于2021年5月撤销河底乡，整建制并入枕头乡。总面积为306平方公里，下辖22个行政村（枕头村、王斗村、圪垛村、垣上村、桑岔村、安沟村、豁口村、院头村、岭上村、红道村、米居村、仪上村、西道村、后掌村、河底村、张马庄村、东安村、拾亩村、苍圪台村、三交村、交口村、靳家川村），189个居民组，户籍人口9416户29514人。

二、旅游资源

枕头乡地处吕梁山脉罗云山段，境内山岭起伏，沟壑纵横，呈中间低、四周高的小盆地，群山环抱，绿意丛生，空气清新，景色宜人，素有“西山氧吧”之称。枕头乡以枕头村乡村旅游振兴项目为依托，深度挖掘全乡生态、红色等特色资源，加快完善辖区交通、供电、供水、网络等基础设施，现有枕头红色记忆馆、抗战地道、云岭寺、云岭文化公园、燕沟河水库休闲区、烽火台观景区、泗洲寺、龙王庙等旅游景点。为推介我乡旅游文化，每年农历七月十九日，在枕头乡枕头村举办文化旅游周。

三、交通条件

枕头乡境内有309国道、龙河光路（530县道）、刘淹线（仙洞沟旅游公路）、黑河路及通行政村道路。其中，农村公路通车里程约192公里。

境内河道属黄河流域，主要河道有仙洞沟河、三圣沟河、豁都峪河、席坊沟河4条，均是季节性河流。

四、综合实力

农业：枕头乡农业方面以种植业为主，其中玉米一年一熟、小麦一年一熟，此外，积极结合辖区实际情况，发展山区特色产业。目前，枕头村苹果、河底村辣椒、仪上村药茶、后掌村油葵等特色农产品已小有成效，圪垛村山楂、岭上村连翘等蓬勃发展。

工业：枕头乡为煤炭资源型乡镇，辖区内现有矿山企业8座，其中4座生产矿，1座基建矿，2座关闭矿，1座化工厂。推动煤矿安全释放煤炭产能，加快煤矿企业转型发展，引导煤矿加速智能化矿井建设，目前全乡煤矿企业有智能化采煤工作面1个，智能化掘进工作面4个。2024年10月，景能和丰尧都区枕头乡分散式风电项目实现并网发电。

五、城镇化建设

环境卫生整治方面：积极开展环境卫生和交通秩序整治提升行动，发挥村级保洁员和交通劝导员作用，做好烟花爆竹禁售禁燃宣传、监督、查处工作，扎实开展秸秆禁烧，倡导秸秆还田、秸秆离田，逐步引导村民树立“创建美好家园人人有责”的理念，进一步规范村民行为。

基础设施建设方面：道路方面，定期修补完善龙河线和刘淹线道路；依托“一事一议”“四好农村路”项目，积极推进辖区各村道路建设；2022年6月修建河底口子河到光华土窑公路7公里；积极协助推进省道蒲县－光华－襄汾线改造工程。水利方面，定期维护枕头乡1号水源地、2号水源地、3号水源地上水管道，各水源地均安装有监控系统；按需维护枕头乡1号、2号、3号水源地保护范围标志牌；同时，积极推进乡级公益性公墓建设。

搬迁安置方面：按照上级文件要求，我乡自2016年开始推进采煤沉陷及地质灾害搬迁安置工作。截至目前，共涉及地质灾害搬迁1634户，其中实物安置543户，货币安置1091户；涉及采煤沉陷1488户，其中实物安置864户，货币安置624户。

六、社会事业

社会保障：扎实做好基本民生保障，推进完善辖区各村老年人日间照料中心和公共浴室的服务功能与设备配置，落实医保、养老保险等工作的宣传解释，加强对高龄、失能等特殊老年群体的关爱服务，按照规定对申请低保、特困供养人员、残疾人补贴等特殊人群纳入补助范畴。

文化事业：紧抓公共文化服务体系建设，依托新时代文明实践所（站），完善设施设备和丰富图书资源种类。深入推进文化惠民工程提质增效，规范文化志愿者服务，发挥“农家书屋”作用，加强对特殊群体的文化关怀，定期开展送戏下乡、电影下乡活动。

教育事业：紧抓教育教学，督促乡联校对辖区学校进行基础设施改造，改善教学硬件设施；按照上级要求，完成河底初中与枕头初中整合撤并，教育资源进一步优化。目前，我乡共有2所幼儿园（枕头幼儿园、河底幼儿园），3所小学（枕头小学、河底小学、苍圪台小学）。

卫生事业：紧抓医疗保障，督促乡卫生院持续推进村级卫生室标准化建设，完善卫生室医疗设备和药品种类。深入推进家庭医生签约服务提质增效，规范签约家庭医生服务，健全居民健康档案，加强对特殊人群的健康管理，定期对行动不便的老人进行入户体检。

七、主要职责

枕头乡贯彻落实党中央和省、市、区委关于农村工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对农村工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）宣传和贯彻执行党的路线方针政策和法律法规；制定地方经济社会发展规划和年度计划并组织实施；坚持依法行政，推进民主政治，加强基层政权建设；做好农业、农村、农民工作，推进乡村振兴。

（二）落实基层管党治党工作责任制，加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设；做好党员管理、发展工作，改善党员队伍结构，提高党员素质；加强党对意识形态和统一战线工作的领导；指导工会、共青团、妇联等群团工作。

（三）规范经济管理，组织指导经济发展和经济结构调整；加强综合生产能力建设；健全社会化服务体系，完善产业支持保护体系，推进产业现代化；着力提升经济发展的质量和水平，发展壮大村级集体经济，增加村民收入，不断提高人民生活水平。

（四）加强社会管理和基础设施建设，创造良好环境；推进政务、村务公开；抓好卫生健康、人口计划生育工作，保障妇女儿童合法权益；加强自然资源管理、生态环境保护和修复等工作；加强人民武装、民族宗教等工作；强化安全生产和公共安全，组织抢险救灾、优抚救助，及时上报和处置重大社情、疫情、险情等，保护人民群众的生命财产安全。

（五）发展公益事业，强化公共服务；搞好公共设施建设，开展就业和社会保障服务，着力解决群众生产生活中的问题；发展科教文卫事业，促进精神文明建设；落实公共服务事项，加强公共服务体系建设。

（六）加强综合治理，维护社会稳定；强化民主法治宣传教育，畅通诉求渠道、调解民事纠纷、化解社会矛盾，接待来访群众，处理群体性突发事件，保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定；指导村民自治，推动基层社会建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

（七）按照管理权限，负责机关和事业单位工作人员的教育、培养、选拔和监督工作；协助管理好派驻单位人员。

（八）依法依规承担下放的经济社会管理权限和行政执法事项。

（九）行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规赋予的职权。

（十）完成区委、区政府交办的其他事项。

八、机构设置

（一）党政机构设置

1.党建办公室

作为党委抓党建工作的核心职能部门，主要承担基层党建统筹推进、队伍建设与思想引领等关键职责。在党组织建设方面，负责制定党建年度工作要点，指导各领域基层党组织建设，落实党员发展、教育、管理、监督及服务工作，统筹党费收缴、组织关系转接与党员信息系统管理。干部人才工作中，承担干部教育、培训、选拔、考核与监督任务，管理村干部及兼职组织员，统筹人才引进与服务。同时，负责思想政治、意识形态及政策宣传工作，推进精神文明建设，统筹统战、民族宗教、侨务等工作，指导工会、共青团、妇联等群团工作。完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

2.党政综合办公室

主要负责乡党委、政府机关日常工作，落实上级的各项决策部署，承担综合协调和上传下达职能，包括出文发文、信息采集、政务公开、后勤管理等；负责协调纪委监察、巡察等方面工作；负责人事、保密、档案、固定资产等管理；负责协助人大、政协、武装部开展具体事务。完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

3.经济发展办公室

主要负责制定和实施区域经济发展规划，推动产业升级、招商引资、项目建设；负责编制审核财政预算决算，监管乡村两级财务；负责组织编制乡镇总体规划和村庄规划，根据乡镇总体规划的要求，组织编制乡镇的控制性详细规划；同时，负责协调发展和改革、科教文卫、交通水利、农业农村等方面工作；负责协调管理辖区内各项建筑活动和施工许可等初审工作；负责协调做好乡村供水、排水、垃圾和污水处理、燃气、园林绿化、环境卫生等建设工作；负责协调开展乡镇应急管理、安全生产和防灾减灾救灾相关工作；完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

4.社会事务办公室

主要负责农村基层政权建设，指导村委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，指导村务公开、村账乡管等工作；负责矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理、公共安全风险防控、法治宣传教育，基层平安创建、网格化服务管理和群防群治等相关工作；负责信访的综合协调工作，督促检查工作落实；负责教育、民政、人力资源和社会保障、文化旅游、卫生健康和体育、退役军人事务、医疗保障、行政审批服务、残疾人服务、慈善事务、红十字会事务等社会事务工作；完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

5.综合行政执法办公室

负责乡综合行政执法队伍的日常管理，组织开展对综合行政执法事项巡查上报、执法处置等日常执法工作；作为基层综合行政执法平台，负责统筹协调辖区内市场监管、交通运输、农业农村、文化旅游、生态环境保护等各领域派驻执法力量、公安等派出执法机构开展联合执法工作；组织开展对辖区内各类专业执法的群众监督和社会监督；完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

（二）事业单位设置

1.党群服务中心

负责发挥服务党组织和党员群众的功能，开展宣传党的方针政策和理论知识、党务政策咨询等活动；提供党员培训活动场所，做好区域内党建活动的日常组织、协调、联络和服务工作；为乡村党组织、党员群众提供相关服务和资源保障；负责党群志愿者队伍建设和组织开展志愿服务活动；负责接待上访的群众；协助乡镇做好信访维稳和矛盾纠纷排查调处等工作；完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

2.综合便民服务中心

负责制定乡综合便民服务中心的管理制度并组织实施；结合实际设置基层来信来访、乡村建设、农业农村服务、畜牧兽医、不动产登记、法律服务等便民服务专门窗口，集中办理面向群众的行政审批和服务事项；负责进驻中心事项的公开公示，对进入中心的各窗口及其工作人员进行日常管理和监督；受理群众对窗口工作人员及便民服务工作的投诉举报；指导村便民服务站点日常工作开展；完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

3.退役军人服务站

负责宣传贯彻有关退役军人法律、法规、政策；负责退役军人信访服务相关工作；负责退役军人权益保障服务工作，对退役军人提供就业指导、帮扶救助、思想教育等帮助服务；组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等待遇保障工作；指导开展拥军优属工作，负责烈士及退役军人走访慰问、荣誉奖励以及纪念活动等；完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

（三）其他机构设置

纪检办、综治办、企业办、武装部、采煤沉陷和地质灾害办、计生办、信访办、城建办、经管站、农科站、农机站、统计站、文化站、人大联络站、财政所、社保所、道管所、人才办、环卫所、档案室等。

九、办公地址

山西省临汾市尧都区枕头乡枕头村266号

十、办公时间

遵守《国务院关于职工工作时间的规定》

十一、联系电话

0357-3038006

十二、负责人姓名

杨俊芳