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一、单位情况
(一)基本情况
1.部门及其下属单位主要职能
尧都区妇联是尧都区委领导下的全区各族各界妇女的社会群众团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,具有广泛的代表性、群众性和社会性。
(1)加强理论研究,推动妇女运动理论与实践健康发展。
(2)为妇女儿童服务,加强与社会各界的联系,协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。
(3)代表和维护妇女权益,促进男女平等。
围绕党的中心任务,组织带领全区妇女投身改革开放和社会主义现代化建设,促进我区的经济发展和社会进步。
教育引导广大妇女增强自尊、自信、自立、自强的精神,充分发挥妇女在两个文明建设中的作用。
会同有关部门维护妇女儿童的合法权益,督促检查和指导有关保护妇女儿童合法权益法律、法规的贯彻实施。
扩大与各界妇女的团结,加强与各界妇女的联谊,负责妇女的统战工作,促进祖国的完全统一。
2.机构情况
尧都区妇联机关内设4个科室:办公室、组宣部、妇女发展部、维权部,均为股级建制。下属单位有尧都区妇女儿童工作委员会办公室,承担全区妇女儿童工作委员会日常工作,为副科级事业建制。2017年机构设置无变动。
3.人员情况
尧都区妇联行政编制人数4人,实有3人;事业编制人数3人,实有1人;工勤编制人数1人,实有0人。退休人数4人。2017年无新增在职人员,无新增退休人员。
(二)当年取得的主要事业成效
2017年,尧都区妇联认真贯彻落实省、市妇联改革精神,按照区委群团改革的要求,立足改革建组织、围绕组织建制度、围绕制度抓落实,全区妇联改革工作取得了新突破,妇女工作实现了新发展。现将一年来工作简要汇报如下:
1、以妇联改革为主线,凝心聚力,开拓进取,妇联工作焕发蓬勃生机
在妇联系统改革中,区妇联坚持“扩队伍、广吸纳、零距离、无缝隙”的改革原则,优化机构设置,建强基层组织,健全管理制度,创新服务形式,增强基层活力。区妇联配备兼职副主席6名,挂职副主席1名,实现了“专兼挂”相结合。25个乡镇、街道办事处妇联全部配备了30人的执委班子,并且按照1:4的比例要求配备了106名兼职副主席;429个村、社区妇联全部配备了15人的执委班子,区、乡、村三级妇联执委人数达到6756人,比过去增加了5倍。在区直党政机关建立妇委会23个,在“两新”组织建立妇女组织62个,依托村民小组、社区网格、居民楼栋建立妇女小组915个,按照兴趣、特长建立专业协会、科技示范基地、文艺表演队等妇女小组58个,在妈妈读书屋、专业合作社、退伍军人服务基地等建立“妇女微家”25个,形成了全区妇女工作“纵向到底、横向到边”全覆盖的崭新格局。
区、乡妇联还建立了联席会议制度、轮值制度、兼职副主席项目化工作制度、执委联系群众1+10工作制度、考核激励制度,通过“兼职副主席+执委+妇女代表+相关部室”领题轮值开展活动,激发基层组织活力,通过执委联系妇女1+10工作台账直接联系妇女群众达6万余人,真正形成了妇女工作妇女群众做的良好局面。
特别是我们在乡镇、街道建立了群众工作部,在区政务大厅,乡镇、街道便民服务中心,村、社区便民服务站设立了群团服务窗口,让广大妇女在身边就能够找到妇联组织。我们还建立了退伍军人服务基地,以“服务军嫂、关爱军嫂”为主题,通过“一个服务点、一张心愿卡、一天活动日”的“三个一”活动,倾情服务军嫂、军属;建立了工、青、妇牵头,区直18个部门联合的“3+x”绿色服务通道;建立了军嫂、军属微心愿墙和登记簿;先后开展了健康义诊、家庭教育、法律知识讲座、健康讲座、创业培训、就业招聘等活动,为军嫂军属解决实际问题。
一年中,我们先后接受了省妇联现场会、天津市滨海新区妇联、山东省临沂市河东区妇联、新疆五家渠市妇联,灵石县妇联、运城盐湖区妇联、永济市妇联、河津市妇联、翼城、乡宁县妇联等13批学习观摩团,接受了市委、市妇联4次督导检查,接受了中国妇女报、山西妇女报、临汾日报、临汾新闻、尧都新闻等各类媒体采访10余次。
2、以思想引领为要务,亮出旗帜,发出声音,妇联工作线上线下有机融合
区妇联积极引导广大妇女牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移听党话、跟党走。召开了庆“三八”暨妇女工作表彰大会;举行了“建设五个尧都•巾帼再展风采”庆“三八”文艺表演活动;开展了庆“七一”重温入党誓词主题党日活动;选送9副作品参加了市妇联“好家风好家训”书法绘画剪纸展;拍摄了“最美家庭——郭金娟”家庭先进事迹专题片,并参加了市妇联“好家庭、好家教、好家风——最美家庭风采展演活动;开展了“喜迎十九大•妇女献箴言”活动;在临汾电视台开辟“把握时代主题•弘扬巾帼力量”专题栏目,在微博、微信公众号平台开设“砥砺奋进的五年”、“巾帼建新功•喜迎十九大”等栏目,通过典型人物的示范引领,凝聚力量,争做贡献。为各乡镇、街道妇联配备电脑16台,区、乡、村妇联微信工作群518个,编发尧都妇工简讯45期,为区委区、政府网站、中国妇女报、山西妇女报、市妇联妇工简讯等提供信息报道126篇次,构建了妇联工作网上网下联动宣传教育、组织引导、开展活动、提供服务的新格局。
3、以提升素质为根本,整合资源,送岗送教,妇女发展环境更加优化
区、乡两级妇联结合区域实际,开展不同形式的实用技术培训,一年来,全区共举办核桃栽培、苹果管护、特色养殖等实用技术技能培训班35期;举办“厨娘、绣娘、巧娘”专场培训班15场次;举办保洁员、育婴师等各类家政培训班21场次;开展SIYB创业就业培训2期。同时,与农商行紧密对接,为全区368户妇女提供小额担保贷款8108万元。联合人社局开展了“送培训、送岗位”下乡活动10场次,把技术和就业岗位送到广大妇女群众身边。
2月9日,省妇联主席张葆一行深入尧都区“土圪塔”手工布艺有限公司,对尧都区妇女创业就业工作给与了充分肯定。
11月6日,省妇联发展部曹栋部长一行深入尧都区吴村镇对妇女发展工作进行调研,实地走访了尧都区妇女创业就业示范基地——力澜生物科技有限公司、尧都区农业产业示范园基地——山西禾谷农业开发有限公司,回访“两癌”受助对象,走访了贫困、残疾、留守、离职妇代主任家庭,对尧都妇女发展工作给予高度赞扬。
4、以家庭文明创建为抓手,打造品牌,树立典范,妇女独特作用得到有效发挥
区妇联全面开展了“法律、安全、健康、环保、家教”“五进万家”活动。在安全生产领域评选出“十佳安全生产贤内助”,100户“安康之家”;开展了“健康知识进社区”活动,举办健康义诊30余场次;创办了女性健康微讲堂,定期发布健康知识及安全知识;开展了“三下乡”活动,发放法律维权、妇女健康、家庭教育、环境保护宣传资料3000余份;举办法律、环保、家庭教育专题讲座35期。区、乡镇(街道)妇联开展“控硫治污•百万妇女在行动”大型宣传活动25场次;举办女性文化学堂专题讲座6期;3月31日,在全区启动了“环境卫生大整治 妇女姐妹齐上阵”助力环保活动;4月26日,市妇联主席杨玉果、区委副书记王润走进车站社区,参加了“环境卫生大整治 妇女姐妹齐上阵”巾帼志愿活动;11月,开展了“树清廉家风 创最美家庭”活动,举办廉政文化剪纸巡回展3场次,开展了廉政文化讲堂25场次。12月,启动了“乡村环境整治月”巾帼志愿活动,发放倡议书及宣传资料3000余份。
开展了“相伴共读 书香润德”亲子阅读活动,2个绘本剧、10名阅读小达人参加了市妇联暑期亲子阅读评选展示。开展了“寻找最美孝心少年”活动,2名少年参加了2017“寻找最美孝心少年”大型公益活动。12月8日,举办了“2017年十九大知识宣讲暨家庭教育大型公益宣讲”活动,200余名学生家长聆听了讲座。
开展了文明家庭创建活动,2户受到省级表彰,6户家庭受到市级表彰;2户家庭参加了市妇联与小郭跑腿联合举行的家庭运动会;3个优秀家庭参加了省妇联“我的家风家训家教故事征集活动”。
开展了“平安家庭”创建工作,评选区级“平安示范家庭”100户,1户家庭受到省妇联表彰;做好了婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作,共发放宣传资料5000余份,排查出矛盾隐患35起,目前已全部妥善解决。
5、以共建共享为目标,关心关爱,扶贫助困,让广大妇女儿童有更多获得感幸福感安全感
关爱贫困儿童。包联贾得乡柏壁村孤儿李昊阳,为他送去了书包、文具、食用油和慰问金。在惠祥学校举办关爱留守儿童巾帼志愿者活动,为孩子们送去了生活、学习、体育用品,开展了庆“六一”关爱留守儿童家规、家训书法展示活动。召开与孤儿“面对面”座谈会。在解放三校举办了关爱“春蕾”暨“六一”庆祝活动,为30名贫困儿童发放了慰问金、书包及文具。参加了市妇联“喜迎十九大 共筑中国梦”六一庆祝活动,为我区10名孤儿发放了书包、文具、书籍、红色通行证及每人100元的爱心购书卡,聆听了青少年科技课程专题讲座,参观了临汾发展史。开展了“光明公益行”项目活动,为33名贫困屈光不正儿童免费配置了矫正眼镜。
关爱贫困妇女。为金殿镇峪里村贫困妇女任春平发放“贫困母亲两癌救助金”1万元;为1名建档立卡贫困妇女、2名宫颈癌患病妇女每人争取到1万元救助金;为全区22名特困妇女每人申请了500元的救助金。
关注女性健康。继续实施了宫颈癌免费筛查项目,为河底、枕头等七个乡镇的5050名妇女进行了免费筛查,筛查出宫颈癌患者13名。组织了“人人健康公益巡讲中国行”-尧都专场活动;开展了“母乳喂养,共同坚持”为主题的2017年母乳喂养周大型宣传活动;各乡镇、街道均举办了以“共担防艾责任 共享健康权利 共建健康中国”为主题的1.21宣传活动;为尧都区人民医院申请了“母亲健康快车--导乐分娩关爱服务”公益项目。
今年,我们还认真做好了精准扶贫工作,多次深入包联村,完善了帮联机制,建立了帮联手册和帮联档案,开展技术、就业、资金、医疗等扶贫活动,为14户贫困户送去了面、油、衣服等慰问品。
6、以男女平等为己任,加大宣传,强化教育,全力维护妇女儿童合法权益
研究制定了《尧都区妇联系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016--2020年)》,各乡镇、街道建立了维权服务站,村、社区确定了专人负责维权工作,实现了基层维权网络全覆盖。与法院联合出台了《关于构建家事纠纷协调解决机制的实施意见》,加大了对妇女的维权力度。开展了12.4“国家宪法日暨法治宣传日”宣传活动,全年共接待信访案件36件,结案率达100%。
调整充实了尧都区妇女儿童工作委员会,编制并颁布了《尧都区妇女发展“十三五”规划》《尧都区儿童发展“十三五”规划》。持续跟进土地确权工作,确保妇女在土地承包经营权证上作为共有人进行登记。
二、收入支出预算执行情况分析
(一)收入支出预算安排情况
尧都区妇联2017年度部门预算总计60.51万元,全部为一般公共预算。其中个人部分45.20万元,公用部分4.31万元,项目部分项目Ⅱ8万元、项目Ⅲ3万元。与2016年财政预算收入对比个人部分有所增加,主要原因是工资调整,人员经费增加。
(二)收入支出预算执行情况
尧都区妇联2017年财政拨款收入831684元,其他收入7.11元,共计831691.11元,年初结转和结余7071.14元,2017年总收入838762.25元。2016年,尧都区妇联总收入为616050.14元。2017年度财政收入比2016年度增加222712.11元,增幅为36.15%。主要原因是:省妇联拨付基层现代化建设专项经费165000元;基层妇联改建专项经费增加;人员工资增加。
1.收入支出与预算对比分析。
(1)预、决算差异情况
尧都区妇联2017年度部门预算总计60.51万元,全部为一般公共预算。其中个人部分45.20万元,公用部分4.31万元,项目部分项目Ⅱ8万元、项目Ⅲ3万元。尧都区妇联2017年财政拨款收入83.17万元,年初结转和结余0.71万元,2017年总收入83.88万元。决算与预算对比,收入增加,增幅为36.15%。
(2)差异原因分析
工作需要,基层现代化建设专项经费和基层妇联改建专项经费增加。
2.收入支出结构分析
(1)各项收入占总收入比重,各项支出占总支出的比重
尧都区妇联2017年总收入为838762.25元,财政拨款收入831684元,占比99.16%;年初结转和结余7071.14元,占比0.84%;其他收入7.11元,占比约为0%。尧都区妇联2017年年末结转和结余101268.25元,总支出737494元,其中一般公共服务支出561756元,占比76.17%;社会保障和就业支出175738元,占比23.83%
(2)收入支出按部门所属单位分布情况
尧都区妇联2017年财政拨款收入831684元,其他收入7.11元,共计831691.11元,年初结转和结余7071.14元,2017年总收入838762.25元。其中行政运行收入292341.11元,一般行政管理事务收入293042元,事业运行收入70570元,归口管理的行政单位离退休收入175738元,年初结转和结余7071.14元。
尧都区妇联2017年年末结转和结余101268.25元,总支出737494元,其中行政运行支出299134元,一般行政管理事务支出192052元,事业运行支出70570元,归口管理的行政单位离退休支出175738元。
3.支出按经济分类科目分析
(1)“三公”经费支出情况(因公出国出境、公务用车购置费、公务用车运行费、公务接待金额批次人次均应分开分析):尧都区妇联2017年不存在因公出国出境、公务用车购置、公务接待等事项。
(2)会议费支出情况:尧都区妇联2017年会议费支出11152元,2016年为55200元,减少44048元,减少比为79.8%。尧都区妇联2017年召开各项会议20余次,累积参加人数约2000余人,人均会议费支出5.58元。
(3)培训费支出情况:尧都区妇联2017年培训费支出0元,2016年为16125元,减少16125元,减少比为100%。
(4)其他对部门(单位)影响较大的支出情况:尧都区妇联2017年不存在其他对单位影响较大的支出。
(5)重点经济分类支出中存在的问题及改进措施:尧都区妇联2017年重点经济分类的支出全部符合政策要求,严格进行审批,并按照财务制度执行,不存在特殊问题。
4.财政拨款收入、支出分析
尧都区妇联2017年财政拨款收入831684元,年初财政拨款结转和结余7071.14元,合计838762.25元。其中本年支出737494元,年末结转和结余101268.25元。本年支出中基本支出538642元,包括人员经费469542元,日常公用经费69100元;项目支出198852元,全部为行政事业类项目。基本支出87.17%为人员工资,12.83%为日常办公费用支出;项目支出全部用于有关妇女儿童发展的教育、培训、维权等项目开展。
(三)年末结转和结余情况
1.分资金来源、资金性质结转和结余情况:尧都区妇联2017年年末结转和结余为101268.25元,其中278.25元为基本支出结转,100990元为项目支出结转。
2.分单位结转和结余情况:尧都区妇联无下属单位,故不存在分单位的结转和结余情况。
3.结转和结余规模较大的原因分析及消化结转和结余的对策:尧都区妇联2017年年末结转和结余101268.25元,占全年收入总额的12.07%。其中100990元为基层现代化建设专项经费,用于2018年相关工作需要。
(四)当年预算执行中存在问题、原因及改进措施
尧都区妇联2017年预算执行中严格按照尧都区财政局下发指标进行,严格按照调整预算数执行,不存在特殊问题。
三、资产负债情况分析
(一)资产负债结构情况
尧都区妇联2017年年末资产合计246408.25元,其中流动资产278.25元,固定资产246130元,全部为净资产,无负债情况。
尧都区妇联2016年年末资产合计253201.14元,其中流动资产7071.14元,固定资产246130元,全部为净资产,无负债情况。
2017年与2016年对比,固定资产无变化,均无负债情况,流动资产减少6792.89元,减少比为96.06%。主要原因是日常公务开展需要,流动资金用于支付各项费用,银行存款减少。
(二)资产负债对比分析
尧都区妇联2017年负债为0,近年来均无负债情况出现。除日常办公及正常活动开展,与其他单位、企业、集体、个人均无经济往来,故资产负债风险可忽略不计。
四、单位固定资产情况、绩效评价、政府采购情况及其他
尧都区妇联现阶段固定资产总额为246130元,其中:通用设备210690元,包括汽车2辆总计162081元;专用设备2410元;家具用具33030元。尧都区妇联所属全部国有资产,条目清楚,产权明晰。其中,两辆公务用车已全部上缴,五台家用电扇损毁待报废,其余全部资产均为在用状态。
尧都区妇联2017年无绩效评价项目,无政府采购情况,也无其他要说明的情况。
名词解释
一、财政拨款收入:指 单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
二、基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
三、项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
四、“三公”经费:纳入中央财政预决算管理的“三公”经费,是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费,是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出,是政府行政开支的一部分。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
五、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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