解读文件：尧区政办发〔2022〕51号  临汾市尧都区人民政府办公室关于印发尧都区“十四五”期间推进农业高质量高速度发展政策措施的通知

一、制定依据

临办字〔2021〕14号中共临汾市委办公室临汾市人民政府办公室印发《关于推进农业高质量高速度发展“四做三增一考核”政策措施》的通知。

二、指导思想

贯彻落实中央、省、市推进农业高质量高速度发展的政策，深入实施“特”“优”战略，全面实现乡村振兴，推进农业高质量高速度发展。

三、政策措施

1.坚决扛起粮食安全政治责任，落实粮食安全考核制度做优特色产业。积极推进特优产业示范带建设，择优对蔬菜、鲜干果、药茶、中药材、畜禽、薯类等特优生产基地以及设施农业给予支持。大力支持多模式开展产业融合，继续支持农产品精深加工十大产业集群、做大做强农业龙头企业。鼓

励大搞林下经济综合开发，极探索立体种养、产业融合等多

种模式。

2.做强市场主体扶持

扶持农业新型经营主体，培育壮大一批农业新型经营主体。继续提升帮扶主体能力，持续加大对产业带动主体支持力度。支持企业品牌创建，鼓励返乡入乡人员创业创新。

3.做细科技服务

强化良种推广，支持小麦、玉米、杂粮、蔬菜等创新种质资源，强化包联服务。继续开展高素质农民免费培训，将“人人持证、技能社会”落到实处。强化农机服务，落实好农机购置补贴和农机作业补贴政策。强化气象服务，持续推进农业气象服务标准化能力建设，完善农业气象综合监测服务网络。强化疫病防控，加强重大动物疫病防控体系建设,完善乡镇专业动物防疫员队伍。

4.做实基础设施

加快推进高标准农田建设，土地出让金收益、专项债券额度、高标准农田建设中新增耕地指标所得收益等优先用于高标准农田建设。加快水利设施建设。支持冷链物流体系建

设。

5.增加财政资金投入

优化财政支出结构，坚持农业农村优先发展，一般公共预算优先保障农业农村经济发展。发挥财政杠杆作用，鼓励

般债券支持农业农村领域无收益的公益项目。引导社会资本投资农业农村产业。

6.增加金融支持力度

优化金融市场环境，落实《临汾市推进农信社改制实施一县一策改制化险的工作方案》。加大信贷投放力度。开展银企对接活动，深化与银行、保险等金融机构合作，发挥临汾市融资担保公司作用，强化对农业产业的金融支持，引导信贷资金投向农业产业。进军多层次资本市场，推动农业龙头企业在山西股权交易中心挂牌交易，鼓励企业建立现代企业管理制度，不断拓宽企业融资渠道。扩大政策性农业保险覆盖面。

7.增加配套政策红利

落实用地政策，落实国家、省出台的设施农业、生猪养殖、一二三产业融合发展用地政策，并在国土空间规划中予以落实。落实用水用电政策，统筹推进农业水价综合改革工作，及时协调解决工作中的难题，蹚出了一条可复制、易推广的改革新路子。

8.严格落实考核制度

强化监测，加强一产运行调度监测力度，建立健全农业农村、发展改革、统计、林业等部门参与的农业农村统计联席会议制度，实行“一旬一调度、一月一研判”。考核奖惩，对一产高质量高速度发展进行专项考核，综合运用“四联考、

四推动”方式，实行区乡联考、区直部门联考、总投入与总产出联考、绝对量与相对量联考，现场推动、案例推动、通报推动、督导推动，开展督导考核，对目标任务完成好的乡镇给予正面激励，对推进不力的乡镇进行通报约谈。

四、文件解读部门及联系电话

解读部门：尧都区农业农村局

联系电话：0357-2228375