解读文件：尧区政办发〔2022〕37号  临汾市尧都区人民政府办公室关于印发临汾市尧都区煤炭增产保供和产能新增工作实施方案的通知

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面落实国家、省关于能源保供增供安排部署，充分发挥我区煤炭产业优势，加快煤炭企业生产、项目建设等核准审批的上报流程，通过产能核增、建设矿井投产达效、规划矿井项目核准等方式，加快释放先进产能，持续发挥煤炭压舱石作用，实现煤炭增产增供，推动煤炭行业高质量发展。

二、工作目标

以安全生产为前提，有序开展产能核增，推进各项手续办理，推动煤矿依法依规释放先进产能，加快煤矿建设，统筹资源接续和可持续发展，多措并举增加煤炭产能产量。力争2023年比2022年再增加煤炭产量240万吨，全年达到1260万吨。 

三、工作任务

严格落实国家、省、市煤炭增产保供要求，坚持“安全高效、风险管控、均衡生产、依法依规、精准施策”原则，通过“稳产达产、释放增量、控制减量”，全面完成煤炭增产保供和产能新增任务目标。

四、主要任务

1、区应急管理局、区能源局按职责分别负责加快生产煤矿稳产达产工作内容。

2、区能源局牵头，市生态环境局尧都分局、区行政审批服务管理局、区应急管理局配合加快推进我区4座拟核增产能矿井的手续办理，尽快依法合规释放新增产能240万吨/年。

3、市生态环境局尧都分局牵头，区行政审批服务管理局、区能源局、区应急管理局配合，按要求加快产能核增煤矿环评手续办理

4、区能源局牵头，区自然资源局、市生态环境局尧都分局、区水利局、区行政审批服务管理局、区应急管理局配合。在确保安全的前提下，加快施工建设进度，早日进入联合试运转。对进入联合试运转的煤矿，要做到满负荷试运转，抓紧时间完成各专项验收、综合竣工验收和证照手续办理，确保2023年底新增联合试运转矿井矿井2座（东泰鑫源、金塬达），产能180万吨/年。

5、对确定进行复工复建的矿井，由区政府牵头，区发展和改革局、区自然资源局、市生态环境局尧都分局、区行政审批服务管理局、区水利局、区应急管理局、区能源局和有关煤矿主体企业配合，积极推进矿井完善法人治理结构、筹措建设资金，围绕制约复工复建的困难和问题，制定方案，列出清单，明确责任部门、责任人、完成时限，确保2022年底前实现复工复建。

对无法复工复建的矿井，区政府牵头，区发展和改革局、区自然资源局、区生态环境局、区能源局等有关部门配合，督促煤矿主体企业落实关闭退出主体责任，2022年7月底前完成退出方案编制，确保2023年完成关闭退出。

6、区规划和自然资源局牵头，区发展和改革局、区能源局、市生态环境局尧都分局、区行政审批服务管理局配合，有序推进生辉煤业与恒昇煤业之间夹缝资源的划定工作及雪坪煤业减量重组各项手续的办理。

7、区发展和改革委员会、区自然资源局、市生态环境局尧都分局、区应急管理局、区能源局按职责分别负责，加大与省、市的对接沟通力度，争取政策支持，为煤矿增产增供创造条件，极大程度确保煤炭产能释放和发挥，保障煤炭产量供应稳定。

五、保障措施

1、强化组织领导。成立由区长任组长的临汾市尧都区煤炭增产保供和产能新增工作专班，统筹推进各项工作。 

2、强化方案制定。各煤矿企业要统筹当前长远，围绕全区煤炭增产保供和新增产能目标任务，做好整体工作谋划部署，制定煤炭增产保供和产能新增工作实施方案，要对生产矿井稳产达产、产能核增、联合试运转和竣工验收、停缓建矿井分类处置等工作，明确时间表、路线图，坚持挂图作战，务求实效。     3、强化调度监测。各煤矿企业要合理分解月度计划，切实加强煤炭生产调度监测，做到“日调度、日分析、日汇报”，及时解决煤炭生产和运输中的难点、堵点问题。出现文件及时上报，区直有关部门要加强指导，落实对煤矿企业的业务指导，强化日常调度，明确专人负责，每日上午10时前将相关煤矿手续办理情况汇报区工作专班办公室，确保及时掌握工作进展。

4、强化惩戒问责。各有关部门、各煤矿企业要进一步提高思想认识，不折不扣落实好增产保供和产能新增各项工作措施。对上报工作进展不及时、落实工作推诿扯皮、不担当不作为、没有按时间节点完成任务，区政府将启动问责机制，对不履行承诺办理手续或手续办理缓慢的矿井，一律取消政策待遇；对长期不达产矿井，一律进行生产能力核减；对长期停缓建不能开工复建的矿井，坚决予以关闭退出。

5、强化监督检查。进一步压实煤矿企业安全生产主体责任，强化隐患排查，统筹处理好安全生产和增产保供的关系，坚决杜绝以“超能力生产”代替“增产保供”，进一步完善安全生产责任制，一级抓一级，做到在安全生产工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生产形势持续稳定。

六、文件解读部门及联系电话

解读部门：临汾市尧都区能源局

联系电话：13353478588