解读文件：尧区政办发〔2021〕67号  临汾市尧都区人民政府办公室关于印发尧都区铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施方案的通知

一、文件出台的背景和意义

为加强我区铁路沿线安全环境管理，建立健全长效机制，保障铁路安全运营，根据《铁路法》《铁路安全管理条例》《山西省铁路安全管理办法》等法律法规和《山西省铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施办法》（晋政办发〔2021〕60号）文件精神，决定在全区实行铁路沿线安全环境管理“双段长”工作机制（以下简称“双段长”制），结合我区实际，特制定本办法。

二、文件的基本内容

该文件主要分为7部分

1.指导思想

认真贯彻习近平等中央领导同志对铁路沿线安全环境综合治理工作的重要批示精神，学习落实《国务院关于加强铁路沿线安全环境治理工作的意见》，认识铁路在经济社会发展中的地位和保障铁路沿线安全环境的重要性。坚持“安全第一、预防为主、分级领导、问题导向”的原则，明确各方责任，开展常态化管理，促进形成上下联动、横向贯通、多方合力的治理工作局面，形成综合治理长效机制，不断促进消除铁路沿线安全隐患问题。

2.工作思路

“双段长”制是指我区过境铁路沿线各乡镇、街道办事处和铁路局集团有限公司的基层单位，分别指定相关负责人作为地方段长和铁路段长，对辖区内铁路沿线安全环境管理工作实施长效管理的制度。地方政府承担属地治理责任。铁路运输企业承担产权范围内治理责任。铁路监管部门承担专业监管责任。区直各委办、部门、单位等承担涉及本领域有关问题隐患治理的指导督促责任，按照法定职责，落实议定事项，督促系统内各单位完成治理任务。

3.组织体系

区级铁路段长由过境铁路站段负责人担任，地方段长由区政府分管负责人担任。成立区级“双段长”制办公室，设在区交通运输局，办公室主任由交通局局长兼任。

乡级铁路段长由铁路车间负责人担任，地方段长由乡镇（办事处）负责人担任。乡级“双段长”制办公室设在各乡镇政府（街道办）

4.工作职责

区级段长职责

乡级段长职责

5.巡查内容

（一）违法施工类。

（二）危险物品类。

（三）上跨并行类。

（四）违法取水类。

（五）河道桥梁类。

（六）开采爆破类。

（七）违建违占类。

（八）堆放隐患类。

（九）倒落隐患类。

（十）树植隐患类。

（十一）违法排放类。

（十二）硬漂浮物类。

（十三）轻漂浮物类。

（十四）危害铁路通讯信号设施类。

（十五）危害电气化铁路设施类。

（十六）非法通行类。

（十七）非法烧荒类。

（十八）放养牲畜类。

（十九）其他影响铁路运输安全的隐患问题。

6.运行机制

（一）联合巡查机制。

（二）联合处置机制。

（三）信息互通机制

7.有关要求

（一）高度重视

（二）组织协调

（三）严查整改

三、涉及部门

1.吴村镇

2.汾河办

3.土门镇

4.刘村镇

5.金殿镇

6.尧庙镇

7.屯里镇

8.车站街办事处

9.路东办事处

10.辛寺街办事处

11.乡贤街办事处

12.贾得乡

13.一平垣乡

14.魏村镇

15.大阳镇 

四、解读部门

尧都区交通运输局安监科，联系电话8296060