解读文件：尧区政发〔2023〕1号  临汾市尧都区人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知

一、背景依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十二届五次会议、市委五届五次会议和区委十届七次会议精神，根据《临汾市人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》，结合实际制定了《临汾市尧都区人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》。

二、主要任务

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，标本兼治、精准防控、社会共治，严格责任、严格措施、严格监管，有效防范化解重大安全风险，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

三、主要内容

（一）树牢安全发展理念，压实各级安全责任

严格落实《尧都区安全生产责任落实特别规定》，压实党政领导责任；认真学习贯彻《安全生产法》《山西省安全生产条例》等法律法规和“三管三必须”实施细则，压实部门监管责任；企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，压实企业主体责任。

（二）强化隐患排查治理，提升安全防范水平

健全完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，扎实开展全领域、全覆盖、全方位安全风险隐患排查整治，严密排查，严格整改，严堵漏洞，切实筑牢安全防线，守住安全底线。一是加强源头管控，严格准入把关。二是深化综合治理，严格防控风险。三是精准治理隐患，严格闭环管理。

（三）突出重点行业领域，提升安全专项整治水平

扎实开展安全生产专项整治三年行动“回头看”，切实突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建设施工、燃气、消防、冶金工贸等重点行业领域，进一步查缺补漏、固强补弱、巩固提升，持续深化各类专项整治成果。

（四）强化打非治违高压态势，提升安全执法查处水平

始终保持打非治违的高压严打态势，坚决杜绝“在检查中查不出问题”和“执法查处宽、松、软”的问题，进一步加大打非治违力度。

（五）加强基层基础建设，提升本质安全生产水平

按照“基层加强、基础加固、素质提高、管理规范、保障有力”的要求，全面加强基层基础建设，不断提高本质安全生产水平。 一是推进基层安全建设。二是加强科技信息支撑。三是推动标准化创建。四是开展反“三违”活动。

（六）加强应急救援管理工作，提升应对突发事件能力

着眼“全灾种、大应急”的工作格局，继续深化应急救援管理体系建设，加强应急响应机制建设，加快应急管理信息化建设，构建全区应急救援管理指挥平台，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

（七）加强监测预警预报机制，提升自然灾害防治水平

立足于“防大汛、抢大险、救大灾”，扎实抓好自然灾害风险防控，健全完善灾害防治体系建设，强化自然灾害综合监测预警预报和联防联控，切实增强防灾减灾救灾能力。

（八） 加强安全生产教育培训，提升社会宣传监督水平

大力弘扬安全文化，积极传播安全知识，普及应急避险常识，让“安全发展”理念深入人心，切实提高人民群众安全意识，营造浓厚的安全生产氛围。

（九）加强煤矿安全生产管理，提升超前防范事故水平

深刻汲取各类煤矿事故教训，清醒的认识到当前严峻的煤矿安全形势，切实以“时时放心不下”的责任感，采取有效措施，细之又细、实之又实、严之又严的抓好煤矿安全生产。一是狠抓煤矿安全生产工作。二是盯牢煤矿安全生产致灾因素。三是全面做好煤矿安全监测监控。

（十）加强安全追责问责力度，提升督查考核水平

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，开展督查检查工作，严格安全生产考核，严肃安全追责问责。

（十一）加强制度能力建设，提升安全治理水平

按照二十大报告关于安全生产和应急救援四方面部署，全力打造“高标准治理示范区，高质量发展样板区”的治理要求，推动安全生产和应急管理能力体系“双提升”。一是安全生产应急体系建设，强化“五个体系”，完善十五项制度。二是安全生产能力建设，要提升“五个能力”。三是安全治理水平建设，围绕重点领域打造十个安全生产示范区。