解读文件：尧区政办发〔2023〕25号  临汾市尧都区人民政府办公室关于印发尧都区促进专业镇高质量发展实施方案的通知

一、文件出台的背景及意义

为进一步推动特色产业做大做强，把专业镇打造成转型发展的重要引擎，助力全方位推动高质量发展，根据省政府《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》（晋政发[2022]80号）、临汾市政府《关于印发临汾市促进专业镇高质量发展实施方案的通知》（临政办发[2023]7号）的通知要求，结合我区实际，制定本实施方案。

二、文件的基本结构

（一）总体要求

充分挖掘区域资源禀赋、产业基础和历史传统优势，围绕制造业、特优农业、数字产业、特色轻工（工艺美术）等领域，梯次培育发展一批特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的专业镇，形成面上活跃、整体提升、点状突破的局面，促进市场主体倍增，推动产业转型和乡村振兴，把专业镇打造成展示我区特色产业发展的一张靓丽名片。

（二）发展思路和目标

围绕制造业、特优农业、数字产业、特色轻工（工艺美术）等领域，先期重点打造已列入市级的尧都精密铸造专业镇，同时将尧都数字经济专业镇、尧都牛肉丸子面专业镇纳入区级专业镇培育库，形成“1+2+N”区级专业镇梯次培育架构。力争到2025年，全区专业镇发展质量与产业竞争力显著提高，对全区经济社会发展的综合带动作用更加明显，进入市级专业镇达到1-2个；未来5年，进入省级专业镇1个，市级专业镇达到2-3个。

（三）认定标准

1.历史传承厚重。

2.产品特色突出。

3.龙头企业带动效应强。

4.产业聚集度高。

5.市场占有率较高。

6.就业带动性强。

（四）重点工作

1.培育壮大专业镇市场主体。力争到2023年底，区级专业镇新增市场主体15户左右，2025年底，新增市场主体30户以上。

2.发展壮大专业镇重点企业。到2025年底，特色优势及产业集群优势进一步凸显。

3.鼓励专业镇中小微企业“专精特新”发展。积极推动专业镇中小微企业“小升规”，培育一批具有竞争力的“小巨人”企业。

4.提升专业镇企业自主创新能力。鼓励专业镇企业开展技术创新、模式创新，支持企业加强技术中心、制造业创新中心建设。

5.支持专业镇企业智能化数字化改造。支持专业镇推进大数据、农业、文旅等领域的深度融合。

6.加强专业镇重点项目建设。到2023年底，专业镇有2个以上项目完工投产，新增产值3亿元；到2025年底，有10个项目完工投产，新增产值20亿元。

7.支持专业镇开展精准招商。通过专业招商、协会招商、中介招商、产业链招商、以商招商、节会招商、云招商等方式，引进落地一批高端优质项目。

8.加强专业镇质量品牌建设。结合自身特色产业打造一批具有自主品牌、掌握核心技术、市场占有率高、引领作用强的具有当地鲜明特色的产业企业品牌和高性能、多功能、绿色化、质量一流的拳头产品。

9.支持专业镇营销推广产品。支持专业镇建立新兴专业市场、电子商务平台等线上线下推广营销，支持特色产品进商超、进景区。

10.加强专业镇要素保障。聚焦打造“三无三可”营商环境，推动落实“承诺制+标准地+全代办”，全力提升服务企业水平。

（五）保障措施

1.强化组织保障

2.强化政策保障

3.强化服务保障

4.强化落实保障

三、文件解读部门及联系电话

尧都区工业和信息化局

联系电话：0357-2228572