各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门：

《尧都区旅游资源普查工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

临汾市尧都区人民政府办公室     

2025年2月10日           

（此件公开发布）

尧都区旅游资源普查工作方案

为进一步摸清我区旅游资源家底，提高保护利用和管理水平，按照《山西省旅游改革发展领导小组文件关于印发〈山西省旅游资源普查总体方案〉的通知》（晋旅改发组〔2023〕3号）和《临汾市人民政府办公室关于印发临汾市旅游资源普查总体工作方案的通知》（临政办发〔2024〕41号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、普查目的与意义

通过普查，全面摸清我区旅游资源总量和规模丰度，综合评估资源品级品质和开发潜力，明确全区旅游产业的发展潜力和重点区域，为优化旅游空间布局、科学编制旅游发展规划提供基础依据；为加强资源科学保护和合理开发，促进优质资源向优质产品转化，着力打造一流的文化旅游目的地提供基础支撑。

二、普查范围与对象

（一）普查范围

尧都区行政区划范围内10个街道、10个镇、4个乡。

（二）普查对象

按照《旅游资源分类、调查与评价》（GBT18972－2017），对全区旅游资源进行地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史文化遗存、旅游购物品和人文活动等8大主类、26个亚类、132个基本类型的旅游资源开展普查。

三、普查阶段任务安排

全区旅游资源普查工作分三个阶段：

（一）工作筹备阶段（2025年2月底）

成立区级普查办公室和专业委员会，编制区级普查工作预算，组织召开区级旅游资源普查动员培训会，区普查办组建普查工作队伍（包含文化和旅游部门业务人员、普查技术人员和区级普查员等人员）；编制区级旅游资源普查工作方案和技术方案。

（二）旅游资源普查调查阶段（2025年3月－2025年5月底）

协调区级相关部门支持，编制《尧都区旅游资源预目录表》及相关资料收集清单，开展并完成旅游资源普查，按要求填报相关资源调查表，同步录入山西旅游资源普查信息管理平台，组织开展评价。完成外业调查和审核。

（三）普查成果编制报审阶段（2025年7月底）

将旅游资源普查成果准确完整地上传到山西旅游资源普查信息管理平台，在旅游资源实地调查、分类和评价的基础上，按普查工作成果目录，由区级技术支撑单位同专家委员会编制区级普查成果，并按程序报审。区普查办组织开展回头看工作，不断补充新发现、新出现的资源点及相关信息。

四、普查方式

（一）梳理已有资源

组织文物、林草、气象、水利、住建、农业农村、自然资源等单位召开普查工作协调会，系统收集已有资料，综合分析并初步掌握县域文旅资源的等级情况，整理出现有和潜在资源，注重梳理具有旅游价值的资源。

（二）全面查找资源

通过文献档案、外业调查等方式寻找旅游资源，实现文旅资源的应普尽普、应查尽查。广泛宣传，鼓励社会各界积极参与，推荐提供新的旅游资源。

五、工作内容

（一）界定旅游资源

聚焦国家文化和旅游相关标准，以可以为旅游业开发利用，可产生经济效益、社会效益和环境效益为原则，清晰界定旅游资源范围，科学开展普查工作。

（二）组织培训

组织开展动员培训，培训对象包括文化和旅游部门业务人员、普查技术人员、区级普查员。培训内容包括旅游资源分类、旅游资源评价、旅游资源调查程序与方法和国土资源信息安全注意事项等。

（三）资料收集

收集与旅游资源相关的文字、图片和影像资料，一般包括地方志、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告和照片、宣传片等。普查办根据收集的资料，整编《尧都区旅游资源预目录表》，作为开展实地普查工作的基础资料。

（四）外业普查

普查工作队伍可按行政区或地貌、生物、文化等特征划分调查区，确定调查工作小组，各调查小组成员应包括普查技术人员和县级普查员，根据调查对象分布情况，科学制定调查线路，开展实地普查。按照旅游资源评价相关规定和标准进行等级评价，每个资源单体应由不少于3名普查技术人员共同评价。

（五）内业整理

普查工作队伍汇总、整理普查表单及影像数据，完整准确采集、归类、存档，同步录入资源数据库，提交尧都区普查办。尧都区普查办组织开展完成率（资源点的空间覆盖率）、资源信息完整性和准确性、资源等级评价的科学性和合理性等方面的复审。

（六）成果审查

普查办组织普查办成员、区级专家委员会专家、普查技术人员组成评审小组（原则上不少于7人），开展本级旅游资源单体普查审核以及普查成果评审，通过后向省、市两级逐级申报审核，逐级组织验收。

（七）成果汇编

一是区级技术支撑单位分别进行表单梳理归档，包含普查表单、视频、图片等原始资料；二是区级技术支撑单位分别进行普查图集绘制，绘制旅游资源总图、旅游资源类型图和旅游资源评价图（含优良级旅游资源图）等图件；三是成果编写，编撰《尧都区旅游资源普查工作方案》《尧都区旅游资源普查实施方案》《尧都区旅游资源普查工作总结》《尧都区旅游资源普查报告》及《旅游资源普查图集》。

六、组织机构

为保证普查工作有序开展，成立尧都区旅游资源普查工作专班。具体人员组成如下：

组  长：石新亭  区政府副区长

副组长：秦  英  区委宣传部主持日常工作的副部长

杨永胜  区文化和旅游局局长

成  员：孙  瑞  区委统战部主持日常工作的副部长

杨永军  区文旅局党组副书记、党委书记

王东山  区财政局党组副书记

冯登平  区发改局副局长

邰俊峰  区工科局党组副书记

刘益民  区自然资源局副局长

陈文军  区住建局副局长

田明生  区委教育工委专职副书记

刘美婷  区水利局工会主席

刘  玮  区农业农村局工会主席

宋改生  区卫健局党组成员

周正霄  区气象局副局长

刘建民  区民政局党组成员

温文平  区统计局副局长

于  碧  区档案馆副馆长

李  晨  区林业局副局长

王向阳  区商务局副局长

夏  鹏  区交通运输局道路科科长

许峥崎  市生态环境局尧都分局执法队队长

各乡镇长、街道办事处主任

工作专班组成人员如有变动，由现履职人员自行替补，不再另行发文。

（一）区级普查机构

1.区旅游资源普查办公室

旅游资源普查专班下设旅游资源普查办公室（简称区普查办），区普查办设在区文化和旅游局，办公室主任由区文化和旅游局局长杨永胜兼任。主要职责：

（1）负责全区普查工作的方案制定、统筹协调和组织实施；

（2）负责组建旅游资源普查区级专家委员会；

（3）组织开展普查工作的质量检查、验收和成果复核，组织区级普查成果的编制和评审；

（4）依法依规确定技术支撑单位，联合技术支撑单位组织编定工作手册；

（5）负责普查宣传工作，编印普查工作信息简报，梳理遴选典型案例进行推广；

（6）负责组织资源普查标准解读、资料的系统收集、整理、评价、填报等内容的培训工作。

2.旅游资源普查专家委员会

组建旅游资源普查区级专家委员会，由地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史文化遗存、旅游购物品、人文活动等方面的专家组成，参与咨询、评审、答疑、培训、研讨等工作。主要职责：

（1）承担全区旅游资源普查的决策咨询；

（2）参与各阶段各类工作方案的制定，参与各类普查成果的评审等工作；

（3）负责全区普查工作疑难问题的研究解答。

3.旅游资源普查技术支撑单位

依法依规确定技术支撑单位。主要职责：

（1）负责全区旅游资源普查技术层面工作的统筹推进和组织实施；

（2）负责全区实地普查工作的组织实施；

（3）培训并指导全区外业调查工作；

（4）协调推进普查工作进度，把控普查质量；

（5）会同区级专家委员会共同审核全区普查成果数据、编制区级普查成果。

4.区直有关部门

区文化和旅游局、区财政局、区发改局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区教体局、区水利局、区农业农村局、区卫健局、区气象局、市生态环境局尧都分局、区民政局、区统计局、区档案馆、区林业局、区商务局、区委统战部等有关部门（单位）积极参与旅游资源相关资料（涉密资料除外），共享资源数据，同时结合职能职责完成旅游资源普查其他相关工作。

七、工作要求

（一）加强组织领导

旅游资源普查涉及层面广、参与部门多、社会影响大。各有关部门高度重视，切实提高政治站位，加强组织领导，建立工作机制，落实普查队伍，有效推进普查工作，确保按时完成普查任务。

（二）强化技术保障

旅游资源普查工作专业性强、技术要求高，各有关部门要积极对接专家委员会和技术支撑单位，形成有效的专家技术指导。

（三）健全工作机制

建立调度督办机制，包含多级审查、质量监督和报表通报等工作制度，实施量化进度，定期进行通报，确保工作的稳步推进和高质量完成。

附件：

1.各部门职责分工及资料收集清单

2.普查工作成果目录

文件解读：尧都区旅游资源普查工作方案政策解读